10月16日,在肯亞首都內羅畢共和國高級中學,學生們在食堂打飯。新華社記者 丁海濤 攝
10月16日是第22個“世界糧食日”,聯合國糧農組織為今年設立的主題是“辦好農業合作社,糧食安全添保障”,強調合作社在改善糧食安全和促進消除饑餓方面的作用。由於受到乾旱等自然災害的影響,美國等一些重要産糧國糧食減産,世界糧食價格也大幅上漲,糧食安全問題依然嚴重。
為了消除饑餓,引起人們對糧食生産的重視,聯合國糧農組織在1979年的第20屆大會上決定,從1981年起,每年的10月16日為“世界糧食日”。20多年來,通過該組織的努力以及“世界糧食日”的宣傳作用,全球饑餓人口自1990年以來已經減少了1.32億人,發展中國家的饑餓人口比例從23.2%降低到了14.9%。然而,目前全球仍然有9億左右的人口處於饑餓狀態,而最新發佈的“全球饑餓指數”報告顯示,至少有20個國家的饑餓狀況處於警戒水準或極端警戒水準。
今年最主要的問題是糧食減産。美國自夏季始就遭遇半個世紀以來的最大旱情,美國農業部11日預計,今年玉米産量將為2006年以來的最低值。玉米和大豆大面積減産,造成市場供應量不及前一年的消費量,為1974年來的首次。此外,由於歐洲中部和東南部地區農作物産量受到持續旱情影響,聯合國糧農組織已將今年的全球穀物産量預期由原先的22.95億噸削減至22.86億噸。
糧食減産的後果必然是糧食價格上漲。全球糧價已經在過去10年間翻了一番,而糧農組織4日發佈的報告顯示,全球食品價格9月繼續攀升,接近2008年造成25國動亂、爆發糧食危機時的水準。聯合國因此警告,若全球糧食持續“入不敷出”,明年恐爆發新一輪糧食危機。
一方面是糧食減産、供不應求,另一方面卻是嚴重的糧食浪費。聯合國糧農組織的數據顯示,全世界每年有13億噸糧食被浪費,大部分來自於歐洲和北美發達國家。其中,歐盟每年浪費的糧食達8900萬噸,平均每人每年浪費糧食179公斤。美國人每年扔掉的農産品、肉類、海産、奶類等可食用糧食佔全國總産量的40%。如果這些糧食中有四分之一得以保留,就足以養活全世界的饑餓人口。