劉明康全面分析了2009年上半年國內外宏觀經濟金融形勢。他指出，今年以來，面對極其嚴峻複雜的國內外環境，黨中央、國務院總攬全局，堅持實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，不斷充實完善應對國際金融危機的所有計劃，各項政策措施成效顯現，經濟運作企穩回升，積極向好。但經濟持續回升的基礎還不穩固，仍然存在許多不穩定、不確定、不平衡的因素。全球經濟金融形勢仍在振蕩反覆，走出危機的道路障礙重重。
劉明康指出，我國銀行業在促進經濟企穩、結構優化中做出了較大的貢獻。一是促進了地區協調和“東、西統籌”；二是支援了外向度較高、受金融危機衝擊最嚴重的東部沿海地區；三是保障了中小企業和“三農”的穩定發展；四是消費信貸增長有力地支援了國內消費需求的增長；五是基礎設施行業、民生領域得到重點支援。
劉明康強調，今年上半年，我國銀行業貸款規模迅速擴張，對推動經濟企穩起到了重要作用，但貸款高速投放積聚的風險隱患也在增加，銀行業金融機構經營活動中的不審慎行為和衝動放貸、粗放經營的傾向有所抬頭。當前，要特別防範項目資本金不實或不足風險、票據融資風險、貸款集中度風險和房地産市場風險等新的風險點。
劉明康要求，各銀行業金融機構要切實加強風險管理，進一步優化信貸結構。一是要嚴守資本充足率底線，保持資本充足率在當前水準上的穩定，確保資本構成的品質。二是要嚴守撥備覆蓋率底線，在年內必須將撥備覆蓋率提高到150%以上。三是要進一步完善風險管理，強化風險管理對銀行業務經營的約束和導向功能，營造合規信貸文化。四是要強化內、外部審計的監督作用，通過內、外部審計確保銀行整體業務運作健康合規。五是要加強授信業務的客戶管理，加強客戶的準入篩選、貸後的早期預警和信貸組合分析。六是要堅持風險定價原則，牢固樹立風險定價的意識，不斷培養和提高風險定價的能力。七是要切實調整和完善激勵機制，通過科學的激勵機制引導科學的經營行為。八是要做好流動性管理，不斷提高流動性風險監測的敏感性和應對措施的有效性。九是要繼續堅持“區別對待、有保有壓”，加強對國家重點工程、中小企業、“三農”、保障性住房、重大科技專項、節能減排的信貸支援，嚴格控制對“兩高一資”、産能過剩行業的貸款。對於不符合國家産業政策規定、市場準入標準、達不到國家環評和排放要求的項目，嚴格限制任何形式的新增授信，積極促進經濟結構調整。十是要控制房地産貸款風險，嚴格執行“二套房”標準，嚴格按規定執行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率，對投資性住房要堅持首付高成數、利率嚴格風險定價和資信嚴格審查的原則，嚴格執行與借款人100%“面談”“面簽”制度，採取切實有效措施防範“假按揭”、“假首付”現象的發生。
銀監會黨委副書記、副主席蔣定之主持會議，銀監會黨委委員郭利根、蔡鄂生、王華慶、王兆星等出席會議。各國有重點銀行業金融機構監事會主席、銀監會機關各部門負責人、各銀行業金融機構負責人出席會議，銀監會機關處以上幹部在主會場參加會議。各銀監局、銀監分局負責人在分會場參加會議。
