國家發改委近日發佈的最新數據顯示，上半年，我國平均每天新設立企業1.4萬戶。同時，一些孵化器、眾創空間卻因無法經營而關閉。有評論説：“中關村的咖啡涼了。”在8月25日國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上，國家發改委副主任林念修表示，初創企業的高成長和高風險相伴相生，社會應該對它們的失敗給予更多寬容。

　　從現有數據來看，林念修認為，我國仍然處於創新創業的黃金期。除了新增市場主體快速增長外，新創企業還帶來了大量就業崗位，國家發改委收集了248個代表性城市初創企業的招聘資訊，上半年，初創企業網上提供招聘崗位146萬個，其中6月達到23萬個。

　　林念修強調，“雙創”的黃金時期不意味著不能有企業失敗，新創企業失敗率較高是全世界普遍現象。在他看來，當前我國經濟面臨下行壓力，一部分初創企業由於自身的抗風險能力不強、商業模式不夠成熟、經營不善等原因出現挫折甚至失敗的概率可能有所增加。

　　林念修表示，一方面要正視這些失敗是正常現象；另一方面，政府部門應該重視這些問題，要想辦法採取措施減輕小微企業、初創企業的負擔，為它們的發展創造更好的條件。

　　此外，林念修指出，當前創業企業已經進入理性發展、自我完善、優勝劣汰的新階段。他説，從市場基本面來看，新技術、新産品、新業態、新模式的迅猛發展和普及應用，為創業創新者提供了巨大空間和機遇。這些領域的項目也受到了投資人的高度關注，這將使本輪創業特別是創新型創業的內生動力大大提升。

　　“從政策基本面來看，各級政府對‘雙創’的政策支援力度有增無減，將來還會持續發力，圍繞簡政放權、放管結合、優化服務，出臺一系列更加優惠的政策措施，使創業環境不斷優化，創業成本越來越低。”林念修説。

　　林念修表示，今後國家發改委將建立科學客觀的統計監測指標體系，構建“雙創”景氣指數等模型，力爭用數據説話，從“雙創”環境優化程度、創業創新的資訊水準、各類創新創業項目發展狀況等方面來科學評估“雙創”的總體發展態勢，為各類“雙創”參與主體提供更加準確的資訊服務，也為各級政府部門提供更加客觀的政策評估意見。

　　另一方面，繼續完善創業創新政策體系，特別是要建立對創業失敗者的保障機制，使創業失敗的企業能夠通過正常的轉讓、並購、清算、破産等方式得到依法合理的處置，充分保障各方利益，使創業者、從業人員、投資人都能夠及時退出，獲得新的機會。