立足東區中心區位，東區中心商務區日趨成熟。陳立維 攝

　　越來越多創新金融、智慧教育等新興業態進駐，東區日漸凸顯現代服務業集聚優勢。林錦洪 攝

　　中山市創新創業金融街落戶東區盛景尚峰紫馬奔騰項目（效果圖）。

　　2014年9月，夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強首次公開提出“大眾創業、萬眾創新”的概念。今年，“大眾創業、萬眾創新”又首度被寫入政府工作報告。讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，“大眾創業、萬眾創新”是本屆政府提出的經濟發展“雙引擎”之一。

　　在“大眾創業、萬眾創新”的浪潮下，如何讓市場的金融“活水”灌溉到民間創新創業的“好苗子”？廣州、佛山、東莞三市，多年來已經打造出各具特色的“民間金融街”。今年，中山以東區盛景尚峰金融商務中心為基礎，將金融與智慧教育産業“聯姻”，以市區共建的模式建設創新創業金融街（以下簡稱“眾創金融街”）。與廣、佛、莞一起，中山成為探索建設眾創金融街的全省首批試點城市。

　　9月29日，中山眾創金融街在盛景尚峰紫馬奔騰正式掛牌運作，成為廣東省首批創新創業金融街。眾創金融街劃分為“眾創金融服務區”、“創新創業區”和“公共服務平臺區”三大功能區，將致力打造全産業鏈金融，為全市大眾創業、萬眾創新以及新型專業鎮的發展提供創新金融服務，促進全市産業轉型升級。

　　撰文：何偉楠 通訊員：林春輝 黃燕雲

　　優勢凸顯

　　“聯姻”金融、智慧教育打造金融街

　　今年4月，中山市政府已有意向打造全市首條金融街。最終選定盛景尚峰商務中心，將已經具有一定金融産業集聚效應的民間金融街，升級為眾創金融街。

　　實際上，此時在東區中心商務區，已形成以金融為主的現代服務業高度集聚的態勢。僅盛景尚峰金融商務中心，目前已入駐的300多家企業中就有六成與金融産業相關。2014年，東區金融業增加值已達38.56億元，同比增長16%，佔GDP比重22%。至今年上半年，東區金融業增加值達22億元，增長15%，佔全區GDP的22%；全市80%以上的金融企業總部及分支機構落戶東區，成為全市金融業最集中、資金流最集中的鎮區。金融業連續多年超越房地産成為東區的支柱産業，奠定了東區的金融中心地位。為科技與金融融合發展提供了條件。

　　與此同時，今年3月，“中山創客眾創空間”首站也落子東區“中山紫馬智慧教育集聚區”，在龍頭企業全通教育的帶動下，集聚區內迅速聚攏了一批與智慧教育相關的創業項目。打造金融街，配套成熟的投融資機構聚集區，正好滿足了創新創業集聚區發展的迫切需求。

　　“這樣一方面投資公司可以提前了解孵化項目的進展情況，從而尋找一個更好的介入投資時機，以降低投資成本；而另一方面，創客也可以更早接觸到投融資機構，站在機構們的角度及時調整項目細節，以提高自身項目對投融資機構的吸引力。”中山創客眾創空間的運營方全通教育的行政公關總監譚義梅認為，打造眾創金融街，將使得投融資機構可以提前介入，與創業團隊和創客們進行全流程交流和對接，有利於創新創業項目的孵化和加速成長。

　　為傾力支援創客經濟的發展，東區利用盛景尚峰紫馬奔騰6座自有物業，建設創業創新孵化中心，並整合周邊經聯社集體物業籌建第二孵化中心，打造集聚區孵化器的加速器，對於不同行業的孵化項目及初創企業，有針對性地提供人才、資金及政策方面的支援加速，完善孵化機制，形成一個産業協作性強、科研創新能力強的集聚區。

　　功能劃分

　　規劃三大區 打造全産業鏈金融

　　眾創金融街，以“政府牽頭，市場運作”的原則進行建設，除了將聚集一批創新創業資源，還將打造創新創業公共服務平臺，以深化科技與金融的融合，帶動本土整體創新創業氛圍的集中有效提升，進一步優化區域産業品質和産業結構。

　　眾創金融街將建設“眾創金融服務區”、“創新創業區”和“公共服務平臺區”三大功能區。致力於打造全産業鏈金融，建設各類金融、創業創新資源為一體的綜合性金融服務基地，為科技創新提供更優質的創新金融服務，支援創新型企業和創業團隊的發展。

　　據介紹，“眾創金融服務區”位於盛景尚峰紫馬奔騰3座，包含“傳統金融區”“創業投資金融區”“網際網路金融區”“金融仲介區”“資本市場交易區”和“線上金融街”六大塊內容。其中，紫馬奔騰3座第4層計劃引進從事創業咖啡、創業茶藝等企業，致力打造開放辦公配套區，第5—7層共4200平方米的辦公場所正在裝修，預計12月份交付使用。紫馬奔騰5座之一為“公共服務平臺區”，面積約2300平方米，包含股權交易中心、中山金融科技、路演活動中心、大型會議室、公共辦公區等功能場所。金融街管理服務中心及中山市地方金融協會等其他公共服務機構等，將進駐該區域。“創新創業區”位於紫馬奔騰6座，包含“創新創業載體”、“創新創業團體”、“創新創業聯誼組織”三部分。

　　東區辦事處主任梁鐘華介紹，通過建設眾創金融街三大功能區，眾創金融街將全力打造完善的創業創新金融生態體系。為完善眾創金融街運作機制，提升金融街整體服務和協調能力，東區今後還將通過政府購買服務的方式，設立“眾創金融街管理運營公司”，整合政府、市場與社會力量，由專業管理公司及團隊對眾創金融街進行整體管理，專業運作，為金融企業創新、創業和入駐等提供一條龍綜合服務。

　　政策扶持

　　市、區兩級政策獎勵企業入駐

　　為鼓勵各類型金融機構和創新、創業企業入駐眾創金融街，中山市和東區積極爭取國家、省政策支援，兩級政府安排專項資金給予獎勵和補貼，並健全創新人才和創業團隊吸引、培養、使用和激勵機制，從多個方面入手完善對創新創業的政策扶持體系。

　　市政府制定《中山眾創金融街建設扶持政策》，為金融街建設注入了強大動力。根據中山市的扶持政策，進駐獎勵和營運補助最高可達500萬元，獎勵和補助的對象既包括傳統的金融服務機構，也包括新興的網際網路眾籌平臺。具體獎勵政策為，對註冊地設在眾創金融街的新設法人金融機構（含銀行、證券期貨、保險、信託、金融租賃等）給予一次性新設獎勵，獎勵金額為實收資本的0.2%，不超過500萬元；對註冊地設在眾創金融街並幫助區內的孵化器、初創期創新企業獲創新項目實現股權眾籌的網際網路眾籌平臺，給予眾籌融資額5%，不超過500萬元的營運補助。

　　此外，政府還將為進駐眾創金融街的各類機構提供租金補貼，第1年補貼租金的100%，第2、3年補貼租金的50%，不僅涵蓋新進駐的金融機構組織和服務機構，在眾創金融街設立分支併為初創企業提供服務的金融和服務機構，都將獲得一定的補貼。據介紹，未來5年，東區計劃投入約6700萬元，給予落戶眾創金融街的機構和企業進駐獎勵、租金補貼、營運補助等方面扶持，全力推進眾創金融街的發展。

　　觀點

　　“眾創+金融”模式

　　將更趨多元化

　　事實上，在“中山紫馬智慧教育集聚區”成型之初，金融機構便對支援相關産業發展表現出較大的興趣。

　　“一般來説銀行會選擇合適的階段給創業公司融資支援，對於新興的智慧教育産業，我們計劃創新一些産品，或者與投資者合作給創業公司提供融資。”廣州銀行中山分行行長楊天城表示，智慧教育和創客公司都屬於該行重點支援的類型，未來也將針對教育、網路等領域的創新型企業給予更多政策。

　　雖然東區中心商務區已經聚集了大批銀行、保險、證券和投資機構，但中山小微企業的融資模式依然較為傳統和單一。市經濟研究院院長梁士倫認為，依靠傳統方式很難解決初創和小微企業的資金需求，中山不僅要引進更多類型金融機構和産品，也需要更豐富的模式創新。

　　市金融局透露，中山將在借鑒佛山等市“民間金融街”、北京中關村“創業創新一條街”、“科技金融一條街”的模式和經驗基礎上，在東區的眾創金融街引進和匯聚各類天使投資、創業投資、風險投資、股權眾籌等機構，以及創業服務、創業培訓、智慧財産權管理等專業組織，並嫁接創業訓練營、創業大賽、創業咖啡、創客空間等創新業態，深入融合金融資源、人才資源和創新資源，實現創新創業與金融服務的無縫對接。

　　連結

　　目標計劃：

　　年營收5年內達500億元

　　東區辦事處主任梁鐘華表示，眾創金融街掛牌運營後，東區將進一步提升智慧教育區的發展品質和規模，加快金融街的建設，努力在5年內將智慧教育區打造為創新産業基地，年營業收入達到500億元人民幣，吸引2萬以上高素質人才聚集，培育5家以上上市公司。

　　到2018年，爭取實現眾創金融街聚集各類金融機構80家，創新創業服務機構20家，創業投資基金20億元，為各類創新創業企業提供融資200億元，培育OTC市場掛牌、“新三板”掛牌和上市企業50家。

　　縱深

　　30家金融機構

　　有意進駐金融街

　　8月份，眾創金融街尚在建設當中，東區此時已經完成對金融街的總體規劃及招商籌備，並組織招商對接會，篩選落戶機構。據東區招商負責人介紹，目前，眾創金融街招商形勢喜人，有意向進駐眾創金融街的金融機構已有30家，其中法人機構20家，分支機構4家；除5家傳統金融機構外，還有3家眾籌公司、5家P2P網貸公司，5家其他網際網路金融公司、9家基金類公司，另有股權交易中心和路演中心各一家。

　　接下來，東區還將鼓勵和引導傳統金融機構，在眾創金融街內設立科技支行、科技小額貸款公司等機構，專門為創新型科技企業提供金融服務；引導現有地方金融機構在眾創金融街集聚，吸引風險投資、私募股權投資、天使投資基金、網際網路金融機構進駐，填補傳統金融的業務空白，支援全市創業創新的發展。

　　中山金控率先入駐打造戰略平臺助力創新驅動

　　東區辦事處相關負責人介紹，今年8月中旬才剛剛成立的中山市金融投資控股有限公司，已經率先確定進駐眾創金融街。

　　據悉，中山金融投資控股有限公司，是由中山市國資委、中冶集團和華帝股份共同發起設立的混合所有制投資控股公司，首期註冊資本為20億元，公司的經營範圍包括：投資與資産管理，股權投資與管理,創業投資及投資服務，受託資産管理，企業管理諮詢服務，金融資訊諮詢服務。

　　中山金控相關負責人日前表示，作為立足中山本土的金融投資控股企業，進駐東區金融街後，中山金控將通過自身的優勢，吸引各類資本進入，聚集一批服務於戰略性新興産業、科技型企業的天使投資、創業投資、股權眾籌、P2P、徵信公司、信用評級公司等新興金融機構和金融仲介組織，構建政府資本與社會資本、直接融資與間接融資、金融資本與産業資本有機結合的創新創業金融服務生態體系，助力創新驅動戰略和産業轉型升級。

　　據介紹，未來中山金控將充分利用股東資源優勢，通過發起設立或參股、控股與中山市城市發展和産業集群需求相適應的金融機構，引進域外資本和團隊，打造中山金融業發展與資本運作的創新平臺；以專業金融團隊和資本為引導，加快産業、科技和資本相融合，利用“新三板”基金、創業投資基金等方式，配合股權眾籌等金融創新，以市場化手段引進、孵化和做強一批具有創新能力的市場主體，打造助力創新驅動和産業升級的戰略平臺。

　　引入股權交易中心搭建金融科技産業融合平臺

　　除了著眼本地開展招商，東區還與深圳、廣州、佛山等地方的金融企業對接，積極推動股權交易中心和相關眾籌公司進駐中山眾創金融街。目前，廣東金融高新區股權交易中心有限公司（以下簡稱“交易中心”）已經確定入駐中山眾創金融街。

　　該交易中心是由廣東金融高新技術服務區管理委員會牽頭，聯合廣發證券股份有限公司、招商證券股份有限公司、廣東省産權交易集團有限公司等共同組建的公司制區域股權交易市場，由廣東省人民政府直屬管理。該中心為非上市公司股權、債權、權益産品及相關金融産品的掛牌、轉讓、融資、登記、託管、結算等提供場所、設施及配套服務，並提供諮詢和培訓等綜合服務。

　　日前，交易中心相關負責人向記者介紹，作為省級區域股權市場，交易中心旨在為省內中小微企業及各類合格投資者提供一體化綜合金融服務。入駐中山眾創金融街後，將與中山市搭建一個金融、科技、産業融合創新平臺，促進中山企業特別是高新技術企業股權掛牌、登記及融資，鼓勵科技創新和激活民間資本，促進當地經濟發展和産業轉型升級。

　　據悉，交易中心目前已積極構建包括股權、債權、智慧財産權、科技創新等新型融資服務體系，形成了4大類、近30項融資産品，累計為近200家企業直接實現融資178.8億元。交易中心入駐金融街開始運作後，首先將發揮融資的核心功能，為中山市企業實現快節奏、低成本的融資。其次，中心將積極發揮企業孵化培育功能，促進中山市企業規範發展。目前，交易中心已聚集銀行、證券、基金、投資公司、仲介機構等各類會員單位超350戶。此外，交易中心還將突出科技特色，主動融入金融科技産業融合創新戰略，併發揮基礎市場作用，培育中小企業進入更高層次資本市場。為破解小貸公司融資難題，作為全省小貸公司私募債試點單位，交易中心將為中山小貸公司發行私募債。