北京作為全國的科技創新中心，已形成了較為完備的創新創業生態。説起這個生態圈，就不能不提北京各區縣出臺的林林總總、飽含區域特色的創新創業扶持政策，這些政策描繪出一幅活力四溢、清晰務實的北京創新創業地圖。這幅地圖不僅勾勒出北京轉型發展的創新路徑，更是京津冀協同發展可供借鑒的價值坐標。讓我們一起來找一找哪個區縣的創新創業政策，最令創業者心潮澎湃。

　　石景山

　　石創20條覆蓋創業全鏈條

　　對創業者而言，除了選擇傳統的區域外，又有了一個新選擇。石景山發佈了《“創新創業石景山”啟航工程》，並同步出臺《石景山區關於支援大眾創新創業的暫行辦法》（以下簡稱“石創20條”）。

　　《“創新創業石景山”啟航工程》中明確提出，力爭到2020年，在石景山區促進形成創業主體大眾化、建設運營市場化、創業服務專業化、創業資源國際化、創業模式多樣化的創新創業蓬勃發展局面，在石景山區構建“多點支撐、特色鮮明”的眾創空間發展格局。石創20條則從“為創業企業提供創新型創業服務”、“鼓勵創業企業多渠道融資”、“鼓勵創業人才創業、完善相關配套服務”、“營造創新創業氛圍”四個方面形成有效的政策支撐。

　　海淀

　　創業者可獲60余家機構一站式服務

　　中國的創業者幾乎沒有人不知道中關村創業大街，這裡正成為全國創業的風向標。細心的創業者可能會發現，今年以來，中關村創業大街進一步強化了創業公共服務，下大力氣打造“創業會客廳”公共服務平臺建設。

　　在這裡，創業者可享受 “線上+線下”的服務模式，集合了創業政務服務、專業服務、政策服務、創新展示等功能，特別是“一站式服務大廳”，不僅提供快捷註冊、政務服務及大學生創業服務，還提供創業投融資、第三方專業服務、創新展示平臺、政策諮詢和申報服務，以及創業服務集中展示等。創業會客廳已引進政府相關部門機構、投融資機構、專業服務機構超過60家，作為海澱區首批“多證聯辦”試點服務窗口已經為53家創業企業提供了服務。

　　平谷

　　通航領域創業能免費入駐眾創空間

　　如果你想在通用航空領域創業，但感慨融資難、運營難；如果你想投資通航領域，但感到投資無門，那麼請你把目光聚焦在平谷。

　　為推動北京的通用航空産業發展，商務部、北京市經信委等多方將合力在這裡設立通航眾創平臺，打造通航創業特區。在這裡，創業者或投資者將能享受到鼓勵創新創業的多項政策支援。不僅如此，北京市經信委還將聯合平谷通航産業園，在該園區設立通航眾創平臺，搭建通航創新創業的生態圈。按照設想，符合條件的企業將可以免費入駐平谷的眾創平臺。

　　豐臺

　　創業團隊無縫對接“資源池”

　　豐台區將在今年完成50個科技創新與轉化項目的扶持工作，促進三項重大科技成果落地；並借鑒“車庫咖啡”等新模式，積極打造“創新性孵化器”、“眾創空間”，為創業者提供交流、辦公場所，優化科技企業孵化服務鏈。

　　不僅如此，豐台區還正在構建多渠道、多形式對接創業者、中小微企業和成功企業家、風險投資家、專家學者之間的平臺，整合資源，形成豐台區“科技創新創業資源池”，為豐台區科技企業創新、創業人才提供源源不斷的科技、金融、技術等資源，實現中小企業與各方資源的有效對接。

　　此外，這個資源池已對接多個高校的校方科研人員、大學生創新創業和科技成果轉化方面的資源；豐台區還與北京市科技金融促進會共同為區域內科技型中小企業搭建投融資服務平臺，服務於“創投匯”的建設工作。

　　大興亦莊

　　引進高層次人才將獲百萬元獎勵

　　每年設立1億元的人才發展專項資金扶持高層次人才創新創業，設立專門服務機構為人才提供“一站式”、“人性化”、“個性化”服務。大興區、北京經濟技術開發區已集中推出《中共北京市大興區委、中共北京市委經濟技術開發區工委關於深入推進人才工作的意見》等三項人才扶持政策，支援高層次人才到新區創新，支援高層次人才到新區創業，支援高層次人才到新區發展，為構築人才高地提供堅實支撐。

　　在人才吸引方面，新政策著重鼓勵用人單位持續引進高層次人才，建設創新創業團隊。對於三年內引進高層次人才10人以上的，給予用人單位100萬元獎勵。

　　懷柔

　　奈米領域人才可享所有幫扶支援

　　懷柔區結合北京奈米科技産業園建設，制定出臺了《鼓勵扶持奈米科技領域領軍人才和高級技術人才實施辦法》。

　　《辦法》中明確為領軍人才和高級技術人才提供入戶、住房、家屬就業、子女上學、醫療、科研基金等一系列幫扶支援。比如，為奈米科技領域人才提供週轉用房，租賃住房的，享受連續三年不低於60%的住房補貼；在懷柔購買第一套個人商品住房的，享受購房款20%的安家費。設立科研項目獎勵基金，在本區企業承擔國家、市級重大技術攻關、新産品開發項目，經專家論證産業化開發前景廣闊且能夠有力帶動相關産業發展的，給予不高於100萬元的項目資金配套支援。

　　朝陽

　　每年劃撥海外人才專項資金

　　海外人才歷來是被爭奪的優質創新資源。同時，一些海外人才對在哪兒發展也舉棋不定。除了平臺等“硬體”外，他們也更關心“軟”服務。於是朝陽區研究並出臺了《朝陽區關於大力推進海外學人工作的實施意見》、《朝陽區鼓勵海外高層次人才創業和工作暫行辦法》和《朝陽區優秀海外人才引進資助暫行辦法》“1+2”政策體系文件。每年安排3000萬元海外人才專項資金，推出引進、服務海外高層次人才的“鳳凰計劃”。

　　“鳳凰計劃”明確，從2009年開始，用5-10年時間，在朝陽區CBD、電子城、奧運村等重點功能區和儲備區，聚集一批由科技領軍人才領銜的高科技創業團隊；引進並有重點地支援100名左右海外高層次人才來朝陽創新創業；鼓勵和吸引上千名具有真才實學和發展潛力的優秀留學人員來朝陽創新創業；支援、鼓勵非公有制企業和民辦非企業單位開展引進海外高層次人才工作。

　　延慶

　　入選“小微企業池”可獲10倍資金注入

　　在破解中小微企業融資難的問題上，北京各個區縣各有高招。而延慶的招式讓人眼前一亮。延慶縣多部門與中國建設銀行北京分行延慶支行，共同簽署了《小微企業“助保貸”合作協議》。這份協議將緩解中關村延慶園中小微企業融資難、融資貴等問題。

　　具體來説，“助保貸”業務是由中關村延慶園和延慶建行共同篩選企業組成“小微企業池”，由企業助保金和政府風險補償資金共同作為增信手段的信貸業務。延慶建行按照風險補償資金的10倍向“小微企業池”企業提供貸款支援，用於支援中小微企業生産經營，破解中小微企業融資難題。

　　未來，雙方還將在智慧財産權抵押貸款、股權抵押貸款、信用貸款等領域進一步探討合作的方式，助力企業發展。

　　通州

　　高層次人才可入駐專屬園區

　　高層次人才不妨到通州看看，也許將能體現更高的人生價值。作為北京的城市副中心，通州的産業正發生著歷史性的變革，對高層次人才的需求量達到了前所未有的高度。於是，通州從2012年就已開始編織一張高層次人才網。

　　通州明確提出將用十年時間聚集23萬人才，吸引更多高層次人才到通州創業。根據規劃，通州將累計投入20億元建立高層次人才基金，支援高層次人才創新創業，並建設高層次人才創業基地，提供專屬園區。計劃十年內從海外引進30個研發團隊、100名重點支柱産業頂尖科技人才和領軍人才、300名高級經營管理人才和1000名掌握關鍵技術的高級專業技術人才。

　　通州區計劃聚集5萬名現代服務業人才，集聚5萬名文藝演出管理人才、出版發行和版權貿易人才、影視節目製作和交易人才、動漫和網路遊戲製作人才、會展産業人才和藝術品創作及交易管理人才。

　　東城

　　每年4000萬元支援中小企業做強

　　創業成功後的中小企業在做優做強中尚存一些困惑，而他的發展則是一個區域創新活力與區域發展後勁的風向標。為此，東城區出臺了《東城區促進中小企業發展鼓勵措施》，自2011年1月1日起的五年內，每年安排4000萬元中小企業發展專項資金，對區內文化創意、商業服務、旅遊、資訊服務、金融服務、商務服務等優勢和支柱産業相關的中小企業，以及與中醫藥、體育和低碳服務業等新興産業相關的中小企業採用獎勵、補貼、貼息、資助、匹配等方式給予資金扶持，用於東城區內中小企業發展壯大和轉型升級。

　　房山

　　保姆式服務護航大學生創業

　　很多大學生創業者對市場不熟悉、缺少資金、不懂管理，這讓不少金點子中途夭折。在房山，大學生創業除了可以享受相關扶持政策外，房山區還搭建了金融服務、人才服務平臺以及設立的創投引導基金，為這些創業者提供“五個一”的保姆式服務，提高大學生創業的成功率。

　　同時，已落戶房山的優客工場未來也將與房山進一步加強合作，共同搭建大學生創新創業平臺，向大學生提供保姆式創業服務，大力孵化“創業生力軍”，讓大學生通過創業實現就業，實現人生價值、創造社會財富。

　　北京商報記者 方彬楠