隨著美國大選結束和中共十八大閉幕,中美關係作為當今世界上最複雜的一對雙邊關係,未來的走向自然成為人們關注的焦點。
盤點奧巴馬第一任期對華政策,不難發現,奧巴馬政府對中美關係的矛盾性與複雜性仍缺乏充分認識,沒能在經濟全球化和政治多極化縱深發展的大環境下找到與之相適應的中美相處之道。先是鼓吹“同舟共濟”,媒體熱炒“G2”、“中美共治“,後又提出“戰略重心東移”(今年又改稱為“再平衡”),從一個極端走向另一個極端。
毋庸置疑,美“戰略重心東移”包涵多重戰略意圖,但牽制中國恰是其中一面。美方宣佈2020年前將把60%的軍艦集中到亞太地區;頻繁舉行聯合軍演;向盟國和夥伴國家出售武器;插手和慫恿一些領土爭議問題。這使中美戰略博弈加劇,給中美關係帶來嚴重衝擊。
然而,中國始終堅持走和平發展道路。中美關係經受住了這三年的風雨洗禮,中美合作大局保持了基本穩定。
展望未來,中美之間合作將持續增加,競爭也會同步增加。兩國要確保合作是互利共贏的,競爭是良性互動的,避免大國對抗和零和博弈的歷史覆轍,將構建新型大國關係作為唯一正確的選擇。
今年2月,習近平訪美,提出中美要構建一種“前無古人、但後有來者”的新型大國關係。習近平的提法得到美方的積極回應。美方表示,要以“新答案”解決“崛起國與守成國必然衝突”這一歷史魔咒的“老問題”,“歡迎中國的和平崛起”,“美中兩國可以向世界證明,美中關係的未來不會重蹈覆轍”。
中美兩國要走出一條相互尊重、互利共贏的新型大國關係之路有其現實基礎,主要有以下幾個方面:
首先,全球化持續發展,把世界日益緊密地“捆綁”在一起。許多危及人類安全和生存的威脅成為全球性問題,任何國家都難以單獨應對,需要國際社會合作解決。
其次,中國不是前蘇聯,不會尋求意識形態擴張和顛覆現有國際體系。目前中美所處的是同一國際體系,無論是政治層面還是經濟層面,中美都已大體接受同一規則。因此,中美不會重蹈美蘇關係的覆轍。
最後,世界力量對比也朝著更趨於均衡的方向發展。發展中國家群體性崛起將重繪國際政治經濟版圖。傳統大國雖仍擁有多方面實力,但壟斷和操控國際事務的能力明顯減弱,新興大國將在全球治理中享有更加公平合理的決策權和話語權。
同時,也必須看到,儘管兩國領導人對探索構建中美新型大國關係已達成共識,但是在兩國民間,中美關係“前景悲觀論”甚囂塵上。究其原因,主要在於美國高層的美好言辭與其實際行動之間存在反差,反過來強化了“衝突論”、“悲觀論”市場。
要構建新型大國關係,中美需要創新思維、相互信任、平等互諒、積極行動、厚植友誼。不久前,習近平指出,要以“不到長城非好漢”的決心和信心、“摸著石頭過河”的耐心和智慧,去探索構建新型大國關係之路,這應該是未來中美關係發展的方向。“敢問中美關係路在何方”,“路在腳下”。(中國太平洋經濟合作全國委員會副會長 吳正龍)
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