海南“放管服”改革激活民企（治國理政新思想新實踐新理念引領新發展）

　　海南近日公佈數據顯示，2017年一季度，海南實現地區生産總值1079億元，同比增長8.1%；全省民間投資完成419.65億元，佔全省固定資産投資總量六成，同比增長11.7%。一系列鼓勵民間投資的政策措施成效明顯。民間投資加快發展，成為助推海南經濟行穩向好的主要因素之一。

　　“要放寬民間投資領域，在市場準入、資源配置上要平等對待一視同仁；繼續加大改革力度，最大限度簡化行政審批，最大限度實施便民措施。”日前召開的海南省第七次黨代會上，海南省委主要負責人在報告中回顧了過去5年“放管服”改革成果：累計減少審批事項1197項，減輕企業稅費負擔108.6億元。2016年新增市場主體11萬戶、新增註冊資本5968.77億元，今年一季度新增登記企業主體2.9萬戶，發展的內生動力顯著增強。

　　海南向民間資本敞開大門，一批知名民企相繼投資海南，涉及旅遊、房地産、農業等眾多領域。博鰲樂城國際醫療旅遊先行區已經落戶的20多個健康養生項目中，民間投資約佔80%。

　　“推行‘極簡審批’，深化‘放管服’改革，優化營商環境，激活民間投資一池春水。”海南省政務中心有關負責同志説。2015年起，海南試點推行“極簡審批”，以規劃代立項，以區域評估取代單個項目評估，建立“準入清單”，壓縮項目選址、土地使用等數十項審批的流程，項目審批事項從70個精簡到4個。

　　海南生態軟體園設立企業服務超市，來自工商、國稅、地稅等機構的派駐人員，為企業提供各類審批、報稅等服務，讓企業“足不出園”即可辦理各類事項。海口國家高新區相關負責人介紹，推行“極簡審批”1年左右，已引入30個項目，總投資213億元。

　　今年，海南將進一步深化“放管服”改革，推廣“極簡審批”試點經驗，運用“網際網路+政務”模式，項目備案、規劃等各項審批手續，在材料手續齊全、符合審批條件的情況下一律通過投資項目線上審批監管平臺3日內辦結。全面實施“一號申請、一窗受理、一網審批”等制度，打造全省公共資源交易“一張網”。同時強化事中事後監管，實現“雙隨機一公開”全覆蓋。

　　《 人民日報 》（ 2017年05月10日 01 版）