“如果銀行業搞得一塌糊塗,我作為銀監會主席,我就要辭職。這就是領導責任。”4月21日銀監會一季度經濟金融形勢分析會上,銀監會黨委書記、主席郭樹清稱,要“下猛藥”整治金融亂象。
治理金融亂象
近年來,銀行業各類風險傳染共生,銀監會目前的判斷是:“金融亂象與案件風險暴露相互交織,總體風險形勢仍然複雜嚴峻。”銀監會官網披露,會議要求,要大力治理金融亂象,以解決突出問題為導向、統籌推進各項工作、嚴格開展自查和檢查、注重問題整改等。其中,如對於票據等重大案件要舉一反三,通過技術、法律、管理等手段堵塞漏洞,堅決遏制違法違規案件高發勢頭。
具體而言,銀監會從3月末部署開展“三違反”(45號文,違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章)、“三套利”(46號文,監管套利、空轉套利、關聯套利)、“四不當”(53號文,不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費)專項治理工作,力度空前。
強化股東監管
與會人士透露,郭樹清要求,各金融機構要充分認識市場亂象的嚴重性,實事求是反映問題,決不能敷衍了事走過場。“有什麼排查什麼,查實什麼整治什麼,有什麼問題解決什麼問題。”
會上,郭樹清指出,“股東監管不規範已經成為當前銀行業風險的重要因素,也是我們整個金融界的(風險)”,因此要強化股東監管,彌補這塊監管短板。
對此,銀監會表示,要強化股東資質審查、關聯關係審查和資金來源審查,加強股東準入監管。強化對股東行為的持續監管,嚴禁不當干預經營決策,嚴禁通過關聯交易獲取不當利益。銀行業金融機構要全面梳理主要股東及關聯方情況,掌握其重大變化,強化股東授信審查,防止套取銀行資金。
下猛藥強問責
與會人士稱郭樹清反覆強調要“強問責”,“對於查處的問題,要嚴肅處理責任人和責任機構,尤其是情節惡劣的機構和責任人,要下猛藥,充分發揮警示效應。”他解釋“檢查和懲罰都不是目的,關鍵是通過市場亂象規範和整改,促進銀行治理健全,強化依法依規基礎,消除金融監管盲區,切實做到令行禁止。”
郭樹清強調,監管的目的不是為了懲罰誰,但是對於違反黨紀政紀的要移交處理,對違反銀行內部的規章制度的依照內部(規章)處理,違反行業監管法規的依規處理,對涉及違法犯罪的送司法機關。“現在總體上是,犯罪的説沒犯罪,違紀的説沒違紀,違規的算沒違規。這對我們黨和國家,對機構、員工不負責任。” 財新
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