多地披露保障性住房審計結果 19萬套保障房空置

　　原標題：19萬套保障房空置 數百億建設資金閒置

　　多地披露保障性住房審計結果

　　日前，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。近日，全國多地政府也披露了關於2015年保障性住房的審計結果。多地審計結果暴露了保障性住房建設的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數以百億元建設資金被閒置，數以萬計的人員騙取保障房資格。“新華視點”記者對此進行了跟蹤調查。

　　問題1

　　19萬套保障房空置

　　根據審計署的審計結果顯示，至2015年底，有19萬套保障性住房因配套基礎設施建設滯後等原因，不能及時交付使用。

　　據記者調查，保障房閒置的主要原因包括：

　　供需不匹配。例如，廣東1個市多個項目4138套公共租賃住房空置超過一年，主要原因是供需不匹配，實際需求並沒那麼多。

　　配套設施不好，居民不願住或不能住。山東3個市5個縣的9個項目由於配套基礎設施建設滯後，4023套住房已建成1年以上但無法交付使用。如濱州市濱城區第二油棉廠小區項目2014年12月便已建成，但周邊配套設施不完善、道路不通暢，230套廉租房和220套經濟適用房無人入住。

　　與現行安居房政策不符，無法配置。記者近日到深圳寶安區坪山新村一期看到，9棟共700多套住宅空蕩蕩。該項目2008年便完工，戶型多為100平方米以上，還有兩三百平方米的大戶型。當地住建部門稱，空置是因住房政策更新原因，相對於現在的安居房政策存在面積超標的情況，無法配置。

　　品質有問題無法交付使用。審計發現，海南昌江、文昌等8個市縣的1712套保障性住房，存在未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，以及偷工減料、墻面開裂等品質問題。

　　問題2

　　逾478億元資金閒置超1年

　　審計署的審計發現，至2015年底，全國有748個市縣結存結轉安居工程專項資金603.55億元，相當於當年總投入的3%，其中478.6億元閒置超過1年。

　　記者發現，有的地方以財政困難為由，向上級要來了錢卻沒辦事。廣東1個市收到上級財政補助的保障性安居工程資金6.41億元，卻閒置超過1年。

　　一些地方則把“借來的錢”閒置。審計發現，山東2個市4個縣有13.58億元國家開發銀行專項貸款和企業債券資金閒置超過1年。臨沂市高新區棚改項目，融資單位為4.7億元債券資金承擔的利息就近5000萬元。

　　通過各種途徑找來的“安居錢”，為何長時間“躺在賬上睡大覺”？

　　記者調查發現，一些項目未能如期開工導致資金閒置，其重要原因是拆遷進展緩慢。根據審計，這一問題在城市棚戶區改造安居工程上更為明顯。

　　審計發現，山東9個市10個縣未完成棚戶區改造開工任務1.4萬套，佔任務總數的9%；還有3個市3個縣只完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任務的六成。

　　同時，審計還發現，相關部門在審批上存在疏漏，資金撥付後跟蹤管理不到位，監管機制不健全，導致資金未能及時使用。

　　問題3

　　有數萬戶騙房騙補

　　調查發現，一些地方的管理部門對於保障房建設，主要把精力集中在要錢、建房上，疏于後續管理，甚至當“甩手掌櫃”，導致騙房、騙補事件時有發生。

　　審計署報告顯示，去年，全國有5.89萬戶不符合條件的城鎮家庭享受保障性住房補貼超過6000萬元，住房3.77萬套；有6544套住房被違規銷售或出租經營。

　　各地審計報告顯示，海南19個市縣和單位有918戶不符合條件對象違規享受保障性住房和農村危房改造待遇；山東6個市21個縣的478戶保障對象因家庭收入、住房發生變化，不再符合保障條件，但未及時退出，仍享受保障性住房，違規領取補貼。

　　據記者調查，深圳曾查出大量開著寶馬、賓士豪車還住著保障房的情況。此外，今年6月，廣州一男子“裝窮”騙經適房，後來被查出退房後竟還告到法院。廣州市住房保障辦介紹，該男子家庭年收入超過13萬元，申報時聲稱收入僅3萬元。核查發現後，依規定令其退房。

　　各地的審計報告顯示，相關部門已在進行整改，部分閒置房源陸續被分配使用，一批不符合條件的申請人被取消資格，一批房源被清退。受訪專家認為，保障房是民生大事，地方政府必須在選址、配套、分配等方面科學決策，提高決策透明度，接受社會監督。

　　據新華社