教育部：到2020年初步形成社區教育治理體系

　　各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、民政廳(局)、科技廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、文化廳(局)、體育局、團委、科技協會，新疆生産建設兵團教育局(體育局)、民政局、科技局、財務局、人力資源社會保障局、文化局、團委、科技協會：

　　社區教育是我國教育事業的重要組成部分，是社區建設的重要內容。近年來，我國社區教育蓬勃發展，探索了具有中國特色的社區教育發展方式和路徑，形成了東部沿海發達地區廣泛開展、中西部地區逐步推進的發展格局，建設了一大批全國和省級社區教育實驗區、示範區，社區教育參與率和滿意度逐步提高。為加快實現教育規劃綱要關於基本形成學習型社會的目標，服務全面建成小康社會的戰略要求，現就進一步推進社區教育發展提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，按照協調推進“四個全面”戰略佈局的要求，以促進全民終身學習、形成學習型社會為目標，以提高國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質和職業技能為宗旨，以建立健全社區教育制度為著力點，統籌發展城鄉社區教育，加強基礎能力建設，整合各類教育資源。充分發揮社區教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設、傳承中華優秀傳統文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發展等方面的作用。

　　(二)基本原則

　　堅持以人為本，需求導向。以學習者為中心，以學習需求為導向，為社區內不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水準的居民提供多樣化教育服務。體現社區教育的普惠性，促進社會公平。

　　堅持社區為根，特色發展。立足城鄉社區，面向基層，辦好居民家門口的社區教育。從東中西部區域發展的實際出發，推進社區教育特色發展。鼓勵各地結合當地歷史、人文資源和經濟發展狀況，因地制宜、因勢利導開展社區教育活動。

　　堅持統籌協調，整合資源。發揮黨委政府的推動引導作用，把社區教育切實納入區域經濟社會發展總體規劃。以城帶鄉，統籌城鄉社區教育協調發展，著力補足農村社區教育短板。整合學校教育資源和其他社會資源服務社區居民學習。

　　堅持改革引領，創新驅動。注重頂層設計與基層創新良性互動、有機結合。培育多元主體，引導各級各類學校和社會力量積極參與社區教育。充分運用現代資訊技術手段，創新服務模式。推動社區教育融入社區治理，不斷豐富社區建設的內容。