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聚焦幹部考核清理“一票否決” 管理應回歸法治

2011年10月12日 14:08:12  來源:人民日報
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李沅宸繪

  【新聞背景】  

  江西省委、省政府近日決定,今後原則上不再新設“一票否決”事項。江西保留中央明確規定的人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排等四項“一票否決”事項,將青少年健康體質“一票否決”等事項進行合併。除保留和合併事項外,其他面向基層的“一票否決”事項一律予以取消。

  此前的3月29日,江西省出臺的關於清理面向基層“一票否決”事項的通知規定,除黨中央、國務院文件和國家法律法規明文規定的“一票否決”事項外,各地各部門要加強監督檢查,堅決清理各種不符合規定設置的“一票否決”事項或具有“一票否決”性質的檢查考核,不符合相關規定的全部予以取消。

  清理規範“一票否決”,基層感受怎樣?不搞“一票否決”,工作如何推動?近日,記者深入鄉鎮進行了解。

  幹部怎樣看“一票否決”

  “什麼都重要,最後什麼都不重要了”

  “規範‘一票否決’的確好,鄉鎮幹部拍手稱快,我們也輕鬆多了。”新建縣生米鎮黨委書記黃作霖在4個鄉鎮幹過,在基層摸爬滾打了26年,談起規範“一票否決”的意義,很有心得:“這項制度初衷就是通過掛鉤,變壓力為動力,促進地方和單位的工作上臺階,可凡事有個度,什麼都重要,到最後就什麼都不重要了。”

  “上面千條線,下邊一根針。”黃作霖説,“計劃生育、社會綜治、黨風黨紀和信訪工作重要吧,安全生産、節能減排、食品安全重要吧,環境保護、招商引資重要吧,上級部門我們一個也得罪不起,都有硬杠杠,都有否決權,基層幹部壓力大,疲於應付各類檢查評比,身心都累。”

  除了“一票否決”之外,每年鄉鎮黨委書記和鄉鎮長們都要跟上級黨委政府和多個部門簽各種責任狀。“責任狀就像緊箍咒,壓得大家沒心思系統考慮地方發展的大事。”黃作霖表示。

  許多鄉鎮幹部表示,幹工作都不希望出現差錯,都不願意被人否決。但要做事情,難免出差錯。出了問題,嚴肅處理,既是警示既往,更是激勵前進,而不能一棒子打死。

  “過猶不及!‘一票否決’過多過濫産生了極強的負面效應。”新建縣縣長黃耀華一針見血指出,重重疊疊的“一票否決”,成為沒有主次的“惰政”,實際上損害了“一票否決”的實效。“基層幹部疲於奔命應付,面子工程和形式主義是考核異化的必然産物。”

[責任編輯:吳怡]