打通東北亞大陸橋意義重大

時間:2015-05-27 15:20   來源:中國青年報

  中國新任駐朝大使李進軍上月在平壤拜會了朝鮮貿易相李龍男,介紹了“一帶一路”構想和願景,希望雙方共同努力,抓住機遇,推動中朝經貿合作在新時期新形勢下再上新臺階,造福兩國人民。韓國媒體將此視為中國在邀請朝鮮加入“一帶一路”。韓媒解讀是否準確,暫且不論。根據中國駐朝鮮大使館網站的報道來看,李大使此次拜會李龍男,是他遞交國書後的第一次外事活動,或許可以理解為這是中國重視中朝經貿合作的最新信號。

  朝鮮地處東北亞中心,與中、俄、日、韓4個經濟強國相鄰。“背靠中俄,面向日韓”,朝鮮實際上就是連通中俄與日韓的一座大陸橋,由於朝韓關係等因素,這座橋目前是不通的,是直接導致朝鮮落後與貧困的重要原因之一,但這並不代表這座大陸橋沒有價值。中國正在實施“一帶一路”建設規劃,東北三省已納入該規劃,非常有必要推動並打通這座大陸橋,進而建設“中朝韓經濟走廊”。要振興東北經濟,離不開中朝韓經濟合作與東北亞區域合作,不僅能夠實現在經濟上的多方共贏,而且還具有重大的地緣戰略意義。

  打通東北亞大陸橋,不但有必要,而且還具備可能。朝鮮曾為日本佔領,在日佔期間,為了殖民中國,日本對朝鮮的開發非常注重與殖民東北的政策相銜接,以朝鮮的鐵路為例,朝鮮鐵路設備雖然不甚先進,但其路網與中國東北鐵路網路高度相連。從朝鮮境內通過羅津鐵路經圖門和敦化,可以到達長春,與京哈鐵路相連。從朝鮮的南浦站通過鐵路可以到達吉林的集安市,再經梅河口、四平等地,可以延伸到中國內蒙古地區。經羅津鐵路到達圖門市後,還可通過鐵路直達牡丹江市,經牡丹江市還可一直通達佳木斯,從而連通到了松花江流域。

  日本在殖民朝鮮期間,就修建了京義線(當時是漢城至新義州)等鐵路幹線,從丹東市經新義州到漢城(今首爾)只需幾個小時就可到達。而朝鮮的南浦與元山是中國連通日本的最好港口,中國的貨物經元山運到日本比從大連、青島運抵日本成本大約節約三分之二。如果從陸路將貨物運達韓國,成本只相當於海路的五分之一左右。俄羅斯向韓日輸出石油或天然氣,也需經過朝鮮。韓國乃至日本的貨物也可經釜山裝上火車運往歐洲。

  顯然, 打通東北亞大陸橋給中、俄、日、朝、韓、蒙這東北亞6國的經貿開發帶來巨大的機遇和利益,域內所有的國家均有支援和參與的可能,唯獨與美國無關。因此,發展東北亞區域合作,朝鮮參與是問題的關鍵。沒有朝鮮參與,東北亞區域合作至少是不完備的,甚至談不上是真正意義上的東北亞區域合作。

  朝鮮領導人金正恩執政以來,非常重視經濟建設,一直在為尋找一條適合朝鮮的經濟發展道路而不懈努力。據韓國媒體報道,從2012年以來,朝鮮一直保持低速經濟增長。朝中社1月14日報道,朝鮮已經制定了發展13個經濟特區的藍皮書計劃,該計劃已經被朝鮮最高人民會議通過,遍及全國,覆蓋工業、旅遊、農業以及出口製造等領域,意圖增進國際經濟合作。由於眾所週知的原因,朝鮮招商引資工作的進展並不順利,但是,朝鮮是希望對外開放的,朝鮮經濟走向世界的腳步也不會停滯。因此,只要條件成熟,朝鮮會主動參與打通東北亞大陸橋。

  如要打通東北亞大陸橋,還必須注意解決以下3個問題:

  一是朝韓必須實現和解。因為在朝韓不能和解的情況下,連接朝韓的鐵路和公路就不可能跨過“三八線”,這就是一步死棋。東北亞各國應明白,朝韓和解(不是指統一)對東北亞區域合作具有非常重要的意義,除了朝韓雙方努力外,國際社會也應為朝韓實現和解而盡力做工作。

  二是如何對待朝核問題。在追求實現朝鮮半島無核化的同時,不應排斥以半島為中心的東北亞區域經濟合作。如果給半島經濟開發與合作設置棄核的前提條件,將會使局面陷入惡性迴圈,未必是解決朝核問題的最佳選擇,更不可能打通東北亞大陸橋。如能將朝鮮融入到東北亞經濟合作大潮之中,説不定還能給最終解決朝核問題提供正能量。

  三是如何對待美國與東北亞區域合作的矛盾。美國為了規制在東北亞乃至亞太地區的秩序,既不希望看到朝韓和解,也不會參與以朝鮮半島為中心的東北亞區域經濟合作。所以,為了共同的經濟利益,如何排除來自美國的干擾,也是東北亞六國需要共同面對的問題。(李敦球)

編輯:李傑

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