嚴厲的“兩限”政策走筆到現在,“遏制房價過快上漲”目的似已達到。但正如溫總理所言“一些地方的房價還遠遠沒有回到合理價位”。在北上廣等一線城市房價收入比仍高達15倍乃至更高。今年的政府工作報告提出,要“促進房價合理回歸”。這被認為是房地産調控的目標正從最初的“遏制房價過快上漲”轉向“房價合理回歸”。(3月22日《人民日報》)
“房價過快上漲”的調控目的基本達到,目前的重心在於促使“房價回歸合理”。政府決策者及業界已達成共識,普通民眾也不希望房價暴漲暴跌。現在的問題便是,不合理的“房價”是如何衍生,降價空間到底在哪兒?
房屋降價就得有個降價空間。一般認為,一線城市房價動輒三四萬,肯定泡沫很大。實則不儘然。現在房産商建房多是採取“五個鍋三個蓋”的方式。自有資金只佔很小一部分,比如如果一平米的建房成本需要10000元,他可能只需要出2000元,3000元靠貸款,另外5000元則來自購房者的預付款。
假如最後房子售價是11000元每平米,利潤就是1000。降價空間並不太大。玄機在於,儘管10000元是必須支出的成本,但開發商直接投資的卻只有2000。也就是説,按照房屋的實際成本而言,利潤率只有10%。可從開發商自身而言,利潤率卻達到50%,堪為暴利。
所以,要讓房價回歸合理,首先就要捉準它的“七寸”。房地産行業“畸形”的融資結構就是一個主要癥結所在。開放商自有資金比例過低,過於依賴銀行貸款,融資渠道單一,沒有中間的市場轉換環節,風險和成本都傳導到消費者頭上。開發商不需要“下血本”就能“賺大錢”,“空手套白狼”的投機衝動自然一波接一波。
另外,房屋建造中,土地要素是主導成本。政府既是土地擁有者,又是“招拍挂”的裁決者,很容易操控地價。加上土地財政“癮患”纏身,往往在出售土地時漁取暴利。地價不能隨市場自發調節,而成了行政權力按捏下的“橡皮泥”,間接推高了房價。等於最後還是市民為政府的“刮地皮”埋單。
“讓房價回歸合理”的呼聲雖高漲強勁,可單從賬面上看,降價空間並不是很大。主要是因為,由於金融杠桿,政府賣地,及開發商“轉手騰挪”之術的幾重作用,已經很隱地將自身“利益”鑲嵌到了建房“成本”當中。除了鋼材水泥,磚瓦,人工等硬性的支出外,當前房屋建造成本中有很大一部分都因各方利益集團“斂財”而膨脹。
因此,呼籲歸呼籲,真要清除房價中的“膨大劑”就得刮骨療毒。一要借助金融杠桿,提高開發商自有資金比例,及貸款利率;二要鼓勵開放商儘量直接地集資,比如發行債券,募集資金等,實現風險自擔;三要規範政府的賣地程式,可以考慮通過獨立第三方評估地價,擬定拍賣細則,與市場的實際供需浮動相接駁。
所謂積弊難返。房價回歸合理,不可能畢其功於一役。需要一場“持久地拉鋸”,既要政府放權讓利,又要使房地産業本身更加市場化。於此,泡沫才能真正被“擠出去”。這都需要時間和耐心,以及持久堅挺的政策作後盾。(王艷春)