中國證券報記者獲悉,作為新一輪改革開放的試驗田,上海自由貿易試驗區取得了諸多試驗、試點成果。近期相關部門正對部分成果進行總結,形成了一些可複製、可推廣的經驗,這些經驗將在近期上報高層。
從相關部門近期傳遞的資訊看,上海自貿區正式掛牌兩年來取得了一系列突破,如建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、推進以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融制度創新、初步形成以政府職能轉變為核心的事中事後監管制度等。
上海自貿區在貿易便利化水準方面成果顯著。海關、檢驗檢疫推出“一片區註冊、四片區經營”、“空檢海放”等32項便利化舉措;啟動實施航運保險産品註冊制改革;貨物狀態分類監管試點擴大到保稅區所有物流企業;洋山進境水果指定口岸獲批;國際貿易“單一窗口”1.0版上線運作,覆蓋6個功能模組,涉及17個口岸和貿易監管部門,600多家企業上線辦理業務;國際貿易“單一窗口”2.0版建設方案正在研究制訂。上海自貿區的貿易功能不斷深化。17家企業啟動平行進口汽車試點;10家大宗商品現貨交易市場啟動籌建,其中2家上線運作。
業內人士認為,上海自貿區在貿易便利化方面的部分成果有望形成一些可複製、可推廣的經驗並在全國範圍內複製推廣,如國際貿易“單一窗口”制度等。
除貿易便利化方面的成果外,上海自貿區在金融領域的創新成果也有望推廣。中國人民銀行等部門10月30日發佈的《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區金融開放創新試點 加快上海國際金融中心建設方案》提出,允許符合條件的個人開展境外實業投資、不動産投資和金融類投資,並允許或擴大符合條件的機構和個人在境內外證券期貨市場投資,研究探索通過自由貿易賬戶等支援資本市場開放,適時啟動試點。業內人士認為,上海自貿區的試點運作成熟後,下一步有望在天津、福建和廣東三個自貿區試點。由於金融創新要求較高,能否推廣至全國需根據上海自貿區試點的效果而定。記者 倪銘婭
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