杭州樓市低迷存量高企 “限購令”4年後終成歷史

　　中新網杭州7月28日電 (見習記者 邵思翊)28日傍晚18時30分許，杭州市住房保障和房産管理局通過官方微博發佈消息，從7月29日零時起，購買本市蕭山區、余杭區住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情況查詢記錄；購買主城區140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情況查詢記錄。

　　至此，4年的限購政策開始被逐步瓦解。

　　杭州四年限購之路 

　　杭州是全國樓市的風向標之一，十餘年間房價一路飆升，曾被戲稱為“二線的城市、一線的房價”。2009年杭州土地出讓金超過北京上海列全國第一。2010年7月，杭州更是以新房銷售單價25840元/平方米創歷史最高，超過北京、上海，一度位列全國第一。

　　接踵而至的“限購令”為杭州樓市逐步“降溫”。

　　2010年4月，出臺的“新國十條”規定，商品住房價格過高、緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，採取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

　　同年9月，“新國十條”再次升級，多個部門再次出臺“對於房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，在一定時期內要限定居民家庭購房套數。”的規定。其後深圳、廣州、上海等多個城市陸續公佈“限購令”。

　　2011年1月，“新國八條”出臺，要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。並再次強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低於60%，貸款利率不低於基準利率的1.1倍。

　　“限購令”繼續加壓。同年2月，杭州發佈的《關於進一步做好房地産市場調控工作的實施意見》規定，對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

　　持續低迷的樓市 

　　2013年下半年，銀行系統對房地産業開始收緊信貸，6月下旬出現的“錢荒”更是給市場潑了盆冷水，房地産市場開始全面降溫，“入冬”速度遠超預期。

　　事實上，2014年關於鬆綁限購的傳聞一直不斷。救市政策呈燎原之勢，在全國各地迅速蔓延。呼和浩特，濟南，蘇州，南寧、海口5個實行限購的城市官方確認取消限購。有媒體報道稱，全國49個限購城市中，已有超過半數城市實際上不同程度放鬆限購。

　　杭州鬆綁限購本已迫在眉睫。數據顯示，2014年上半年，全市新建商品房銷售面積425.95萬平方米，同比下降22.0%，但降幅比一季度收窄4.4個百分點。杭州市區(包括蕭山、余杭)二手住房成交13113套，成交面積119.4萬平方米，成交金額179.7億元，分別下降49.4%、48.6%、51.2%。

　　國家統計局公佈的“2014年6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，杭州新建商品住宅價格在5月環比下降1.4%之後，6月繼續以環比下降1.8%的數據“領跌”全國。

　　截至2014年6月底，杭州市區商品房庫存已破13萬套，創下歷史新高，商品房買賣量價齊跌。同時，潛在供應量較大，以2010年以來已出讓的土地測算，杭州商品房潛在供應量在2000萬平方米左右。

　　賣地對財政收入至關重要。2009年，中國指數研究院對全國70個城市土地出讓金調查結果顯示，杭州(包括余杭、蕭山)土地出讓金高達1054億元，在全國70個大中城市中排名第一，超過北上廣深等一線城市。

　　記者注意到，當年杭州全年財政總收入完成1019.43億元，其中地方財政收入完成520.79億元。

　　2013年土地財政依賴度超過50%的共有31個城市，其中杭州、佛山、南京等13個城市依賴度較高，超過了80%，杭州為限購城市中土地財政依賴度最高的城市，高達156.4%。

　　隨著樓市的慘澹，土地市場也隨之“冷卻”。5月5日，杭州市區土地拍賣現場，計劃出讓的兩宗商地均只有一家單位報名，最終均加價100萬元直接成交。2014年前兩個季度，杭州市區共成交土地92宗，總成交額543億元，同比下降8.8%。

　　“週五見”終於見面了！ 

　　7月20日，在杭州開發商及房産媒體的微信朋友圈裏開始盛傳一條消息，甚至有不少網友還發佈了傳説中的“細則”：週一上午8點半，蕭山區限購網簽不再需要查檔，結束限購制度。區農業合作銀行二套房貸首付放寬到5成，利率不上浮按基準，且認房可不認貸。

　　但第二天並沒有等來官方正式批文，杭州房産相關部門僅回復的是“無可奉告”和“可能調整”。

　　21日，蕭山新房簽約套數達122套，相比20日僅成交的27套，單日成交環比漲幅超300%，這是蕭山地區近一個多月以來日均成交量最高的一天。

　　隨後又有消息傳出，當周週五(25日)，杭州市政府繼續開會討論限購究竟放不放開，是否將最終放鬆限購，週五或將見分曉。

　　雖然“週五見”最終沒有簡稱，但是時可不久，28日晚，姍姍來遲的杭州限購鬆綁令揭開面紗。至此，4年的限購政策開始被逐步瓦解。(完)