上海自貿試驗區遵循三原則修訂負面清單

　　新華網上海2月12日電(記者吳宇)記者從12日舉行的“2014上海商務情況通報會”上了解到，中國(上海)自由貿易試驗區負面清單正在遵循三個原則開展修訂，上海全市的外商投資準入管理制度也將改革創新。

　　據介紹，上海自貿試驗區新版負面清單也稱為“2014版”，目前正由上海市商務委員會會同上海市發展改革委員會、自貿試驗區管委會等單位研究修訂，相關修訂工作遵循三個原則：一是著眼于開放性經濟建設，率先推動自貿試驗區服務業領域開放；二是參照國際通行規則，通過負面清單修訂，提升政府管理的透明度和開放度；三是充分考慮自貿試驗區現有産業基礎和未來經濟定位。

　　“新版負面清單有望於今年上半年推出。”上海市商務委員會副主任顧軍説。

　　在修訂自貿區新版負面清單過程中，上海市還計劃建立負面清單管理和協調機制，施行面向外資企業的定期報告制度，優化負面清單表述方式，配合廣大外資企業準確掌握自貿試驗區帶來的新的發展機遇。

　　來自自貿試驗區的負面清單改革也在推動上海全市外商投資準入管理制度創新。據上海市商務委員會主任尚玉英介紹，從今年起，上海將進一步優化外商投資環境，施行“告知承諾＋格式化審批”的準入管理方式。

　　據了解，雖然新的外商準入管理方式仍為審批制，但外商投資上海的自我掌控能力大大提升，同時進一步限制並明確了政府的職權範圍，實質上是在向負面清單管理體制靠攏。

　　實施以準入前國民待遇加負面清單為代表的投資管理模式，是上海自貿試驗區制度創新的關鍵內容之一，也是厘清政府與市場邊界的重要尺規。目前上海自貿試驗區負面清單有190項管理措施，存在進一步“縮短”的空間。