南京老齡化率加速 偏遠養老院床位空置率超50%

　　祖堂山環境雖好，但裏面不少床位空置。資料圖片

　　隨著南京老齡化率加速，很多老人擔心高齡後住不進養老機構，以目前全市120萬老人、養老機構床位總數為4.3萬張計算，老人們擔心一床難求。而事實上呢，記者調查發現，入住機構養老的獨居老人，全市目前是1.7萬人，佔總數的1.5%左右，目前有一半在建或已建好的養老床位處於空置狀態。更有甚者，由於各種原因，全市每年都有10多家民辦養老機構關門停業。

　　偏遠地區養老院半數空置

　　記者從市民政部門採訪獲悉，作為全國老齡化率最高的城市之一，截至目前，南京市有120萬年齡60歲以上的戶籍老人，達戶籍人口總數的20%以上。

　　近幾年間，市民政部門牽頭，出臺相關鼓勵優惠政策，政府部門及社會力量建設了大批養老機構和床位，僅2012年就新增養老機構床位7000多張，每千名老人實際擁有床位率超過30張，各類專業養老機構也已突破300家；而實際入住的老人有多少呢？據最新統計，全市入住各類養老機構的老人只有1.7萬多人。也就是説，規劃是按照一百位老人配套建設的3張床位，但實際上只有1.5人住進來。一些機構甚至是硬體條件設備一流的養老機構，床位形成了虛設。因此南京養老界普遍認為，眼下需要克服的困難，並非繼續建設床位，而是想方設法把既有的床位推銷出去。

　　位於江寧的祖堂山社會福利院，記者了解到，在目前的1200多張床位中，實際上投入使用的床位還不到總數的一半。同樣，作為政府辦的浦口點將臺南京市社會福利院，最近兩年新增設的床位，也進入宣傳促銷階段。祖堂山和點將臺社會福利院，今年上半年均通過向社會公開招標的方式，引進民辦養老機構進入院內進行試點運營，兩院分別拿出部分社會養老樓宇進行行銷。記者獲悉，經過最近幾個月的行銷，實際效果與預期有差距，主要是南京老人對於較偏遠的養老院不易接受，儘管裏面的硬體設備和醫療保障全面到位。

　　附帶醫療養老院床位緊俏

　　那麼坊間一直流傳的“一床難求”，出處究竟在哪？“那些位於主城、附帶醫療、公辦的機構，床位一直很緊俏。”據民政部門相關負責人介紹，老人中只有那些高齡、身邊無人照料的才會考慮養老院，而且是近距離的機構。

　　記者在鼓樓附近天山路社區養老院看到，這裡的床位規模是80張，但記者看到，不少房間裏增加了一兩張床位。“這裡是主城，又是政府背景的機構，收費不高且有醫保，當然一床難求。”與該院王國俊院長持類似觀點的，還有秦淮區老年公寓、建鄴區老年公寓等，這些位處主城的區政府早年間創辦的老字號養老院，確實常年處於一床難求的狀態。秦淮區老年公寓負責人透露，公寓裏的床位入住率一般在150%左右，也就是説，作為臨終關懷的機構，公寓裏來往進出的老人比實際床位多出一半。

　　如何協調>>>

　　將對民辦養老院發放補貼

　　為便於老人在社區或就近養老，全市11個區在2015年底前將全部建設一座分別擁有150張床位的公辦（也可以是公辦民營）的養老機構。而對於一些因房租提高不得不轉去別處的主城民辦養老院，民政部門正在向市政府申請對他們進行房租補貼。“正常運營5年以上、入住率不低於80%的老字號養老院，政府將以對院內設施進行維修、保養、改造等名義，向其發給補貼。”

　　據透露，針對需求率高的主城養老機構，政府的資金將更多地進行傾斜；而對於像正在建設中的溧水、六合、浦口等較偏遠的區五保供養中心，將在硬體和管理等軟體上著力，對少數需要政府提供保障的人員進行養老托底服務。“是時候對養老機構的資源進行協調和統一了。”南京市民政局相關負責人介紹，從主城一床難求到偏遠機構的床位高空置率分析，政府部門也在進行合理協調配置，“隨著老齡化加快和市民養老觀念的改變，相信養老床位不會空置得太久。”

　　揚子晚報記者 董婉愉