象嶼海滄保稅區料成廈門自貿區主體

　　在上海自貿區成立近兩個月之際，各地相繼掀起了自貿區申報熱。日前，據媒體報道，廈門已成立了相關申報工作組，其中海滄區也于日前正式成立了申報自由貿易試驗區工作協調組，由海滄臺商投資區管委會主任、海滄區代區長李偉華親自“挂帥”。而在“廈門自貿區”的猜想中，海滄保稅港區及象嶼保稅港區一直被視為其中的兩大“主力”板塊。在本月25日舉行的福建省委第九屆十次全會上，省委書記尤權提出廈門經濟特區要努力在探索自貿區建設等領域取得新突破。分析人士表示，如果廈門自貿區得到批示，當地物流商貿企業將迎來發展機會。

　　廈門積極備戰自貿區申報

　　在上海成功設立自貿區並運作之後，天津、廈門等地也紛紛開始申報自貿區。據媒體報道，國務院臺辦新聞發言人范麗青13日在例行新聞發佈會上表示，廈門積極從事對臺交流工作，如果能爭取到設立自由貿易區，作為臺辦來講，我們當然很歡迎。

　　而在本月8日舉行的臺灣廈門自由貿易試驗區研討會上，廈門市委副書記鐘興國表示，上海自貿區的設立標誌著國內開始了新一輪的改革開放實踐，臺灣也正在規劃建設以“六海一空”為核心的自由經濟示範區。正是在上述基礎上，廈門提出了“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、先行先試”的改革思路。

　　“廈門自貿區是先單邊後雙邊，最終實現廈臺自貿區，包括金門、高雄或臺中。”民盟廈門市委經濟與城建委員會副主任龔小瑋表示。

　　廈門方面高層曾表示，廈門是一個對臺具有各方面優勢的城市，現在有綜合配套改革方案，關鍵要看廈臺之間如何進行合作。廈門有保稅港區、保稅區、保稅物流園區、保稅倉庫等資源，現在考慮把它們整合起來，整合成一個綜合性的保稅區，將來再申報自由貿易區。

　　有學者更指出，廈臺自貿試驗區的內涵應該是豐富而具體的，“樂齡經濟”産業、金融服務業及跨境電子商務産業這三個“抓手”，將會把廈門、上海及臺灣緊緊“抓”在一起，形成兩岸自貿區的“黃金大三角”。首先，臺灣作為全世界“老得最快”的地方之一，“銀發族”商機一直是臺當局開拓扶植的重點。在諸多産業合作項目中，“樂齡經濟”應該作為廈臺或兩岸産業合作的重要目標。其次，臺灣大學國企係教授盧信昌還特別看好廈臺兩地在金融服務業領域的對接。這其中，又以利率自由化、人民幣匯兌兩者成為開放亮點。最後，大陸的電商大餅越攤越大，觸覺敏銳的臺灣電商業者當然不會錯過這個商機，而廈臺自貿試驗區構想天生就是為跨境電商業務而設的。

　　海滄及象嶼保稅區

　　或成自貿試驗區主力

　　在“廈門自貿區”猜想中，海滄保稅港區、象嶼保稅港區，一直被視為其中的兩大“主力”板塊。目前，海滄已開始積極行動。據媒體報道，海滄已于日前正式成立了申報自由貿易試驗區工作協調組。

　　據悉，海滄的申報自由貿易試驗區工作協調組組長由海滄臺商投資區管委會主任、海滄區代區長李偉華兼任。協調組有三位副主任，分別是日前剛剛履新的海滄保稅港區管委會副主任林佳添、黃河明以及海滄區副區長吳新奎。協調組已經明確，將充分發揮廈門海滄臺商投資區、廈門海滄保稅港區的政策優勢，推動設立廈門自由貿易試驗區。

　　事實上，海滄區早已積極籌備自由貿易試驗區的相關申報工作。10月31日，在2013年海滄臺商投資區第四次臺商雙月座談會上，市委常委、海滄臺商投資區黨工委書記、海滄區委書記鄭雲峰曾透露，廈門已開始準備申報自由貿易試驗區。

　　分析人士表示，象嶼保稅區作為“特區中的特區”，在21年的發展歷程中始終踐行“廈門特區不叫自由港，但可以實行自由港某些政策”的思路，緊緊圍繞著“特別能試驗”、“特別能創新”、“特別能抗擊經濟風險”三個方向先行先試。

　　而上海自由貿易試驗區的獲批，為象嶼保稅區提供了一定的借鑒經驗。根據上海自貿區方案和“美麗廈門”戰略規劃的發展要求，象嶼保稅區已提出《“美麗廈門”象嶼保稅區行動方案》的初步貫徹意見，象嶼保稅區將著力打造為自由貿易試驗區、國際商貿服務中心區和兩岸經貿合作先行區，成為美麗廈門的“試驗區”、“先行區”和“對外窗口”。

　　“打造自由貿易試驗區”是基於象嶼保稅區獨特的地理區位和功能定位提出來的：9平方公里的濱海園區和大嶝島是廈門獨具特色的美麗景區；兩岸合作示範區、兩岸貿易中心、閩臺中心漁港和大嶝對臺小額商品交易市場是兩岸經貿合作最緊密的區域；而連接閩南中心城市的最大交通樞紐則在現代物流園區的航空港片區。

　　象嶼保稅區管委會主任林樹溪曾對媒體表示，如果自貿試驗區順利獲批，那麼廈門將迎來新一輪機遇，將徹底帶動城市經濟模式、産業結構的轉型。□本報記者 魏靜