廢舊手機閒置現象普遍 回收處理體系亟待完善

　　隨著手機更新換代的速度越來越快，人們更換手機的頻率也逐步加快，手機也早已成了人們生活中必不可少的一部分。“手機依賴症”給人們帶來了愉悅和便捷，卻也帶來了大量的廢舊手機。據奇虎360去年一份報告顯示，約50%用戶換手機時間為18個月，有20%用戶一年之內必須換手機。那麼問題來了，淘汰的廢舊手機應該何去何從？

　　廢舊手機閒置現象普遍

　　市民廖女士最近就遇到了這樣的煩惱，“打掃衛生時,翻到家中的廢舊手機以及配套的充電器，堆起來有滿滿一抽屜，放在家裏佔位置，扔掉又覺可惜，真是不知道該怎麼辦？”廖女士無奈地説。

　　無獨有偶，市民小陳就表示，自己從大學畢業到工作這一年半的時間裏，已經買過4部手機。“我不追求新款手機,手機壞了才換,也算是物盡其用。但我好像是‘手機殺手’,一部手機半年不到就會壞。拿去修,還不如換個新的,舊手機就越積越多。”

　　當問及如何處理這些閒置手機時，小陳表示還沒考慮過如何處理，“其實放著也有個好處就是以防萬一現在用的手機突然壞了能找到備用的，平時都是在櫃子裏堆著，賣也賣不了幾個錢。”小陳説,如果算上父母用過的舊手機,家裏總共堆了將近十個廢舊手機。

　　記者調查發現,市民家中或多或少都會有一部甚至多部不再使用的舊手機。市民張先生説,從一開始流行的摩托羅拉、諾基亞，到國産的酷派、華為，然後是當下流行的蘋果、三星，他都用過。淘汰下來的手機，還能使用的一般就送給家中的長輩親戚,不能用的就放家裏了，有一些都不知道扔在哪。“智慧手機裏資訊太多，用壞了我也不敢亂丟，萬一被高手撿到修起來,我裏面的資料資訊就都洩露了。”張先生擔憂地説。

　　據中新網IT頻道調查數據顯示，53.6%的網友會將手機放置家中，不作處理，16.1%的網友會選擇送人，選擇商家以舊換新、賣給二手市場、直接扔掉的網友分別為5.4%、8.9%、7.1%。來自數字100研究公司的數據，68.2%的網友會把手機放置家中，20.8%的網友會將手機直接送人。記者在採訪中也發現，多數市民會把廢舊手機存放起來原因主要有三種，一是回收價過低，二是缺乏回收渠道，三是擔心手機回收後個人隱私洩露。當然，也有少數市民會將廢舊手機當生活垃圾一塊丟進了垃圾桶。

　　新興回收渠道鮮有人知

　　那麼，如果想要賣掉自己的舊手機又有哪些渠道呢？

　　記者了解到，蘭州市內不少手機店都在做手機回收的生意，記者諮詢後發現，不少店主都對高檔智慧手機表示出了很大的興趣，但對功能機和低端智慧機都連連搖頭，“高檔手機翻新後就可流入市場，利潤大，而那些普通的廢舊手機回收成本高，再利用的空間卻很小。目前，就二手的蘋果手機還有挺大的市場回收價值。”一家手機店的店主透露説。

　　“我們也很無奈，只有部分手機廠家願意回收自己生産的手機，作為商家我們也沒有‘消化’渠道，只能通過以舊換新刺激消費者購買新品。”另一家手機店店主説，不過以舊換新其實是給消費者一個心理安慰，能抵扣很少一部分價格，目的還是促銷新手機。不過，該店主告訴記者，如果只是想賣手機，不考慮價格的話，可以把過時廢舊手機賣給那種回收手機的流動小販。

　　記者又向街頭小販了解了二手手機的回收價格，不過讓人頗為意外的是，與實體店偏愛高端機相比，街頭小販更鍾愛功能機和報廢機，回收價格都是十塊二十塊。據了解，他們會將回收的廢舊手機轉手賣給其他地方，除了可提取金、銀等貴金屬，還可以將銅、錫、鈀、塑膠等各種資源重新回收利用。

　　隨著C2C的發展，現在的消費者也能通過網際網路將手機直接販賣給個人，譬如説在58、趕集、閒魚這樣的二手交易平臺，每天都有大量的二手手機被購買。過程很簡單，賣方只需在平臺上發佈售賣資訊，留下聯繫方式，這些資訊都是公開的，買方只需要根據聯繫方式聯繫賣方就可以進行交易。不過記者了解發現，在雙方交易過程中，這些平臺的價值只是工具，無法起到保障雙方利益的作用，更別説去做二手手機的售後服務了。“這在一定程度上提高了消費者的購買風險，也難以起到激活市場的作用。”有業內人士這樣評價説。

　　如今，不少二手手機的網路收購平臺也進入了市場，回收模式也比較簡單，賣方只需要登錄該網路平臺，輸入自己的手機型號，然後進入一個有關手機使用情況的調查頁面，此後系統會給出該手機的估價，如果接受估價，只需要將手機寄至指定地址，待對方查驗滿意後，將回收款打到賣方支付寶或銀聯賬戶中。然而，這項被業界看好並稱之為“最合理的商業模式”的手機回收方式知之者卻甚少，來自中新網IT頻道的調查數據顯示，近三成網友只知道蘋果“以舊換新”計劃，知道360手機回收、京東手機回收、魯大師手機回收的網友分別為7%、9.9%、5.6%，其他手機渠道知曉人數更是少的可憐。另外，在數字100研究公司的數據顯示，超六成網友了解蘋果“以舊換新”，37.9%的網友認識360手機回收，12.2%的網友知曉樂回收。

　　手機回收處理體系亟待完善

　　我國2005年4月實施了《固體廢棄物污染環境防治法》，2007年3月實施《電子資訊産品污染控制管理辦法》，2011年1月1日實施了《廢棄電子産品回收處理管理條例》，並頒布了《廢棄電器電子産品處理目錄》，對廢舊電視、冰箱、洗衣機、空調、電腦等廢舊家用電器的回收處理做出了相關規定。但是，對於廢舊手機的回收處理，這些法規都沒有做出相關規定。

　　那麼，一塊廢舊手機電池的危害又有多大呢？有專業人士表示，一塊手機廢舊電池的污染量相當於100節普通乾電池。造成的污染相當於3個奧運標準游泳池的面積。1000塊手機電池的污染能力可與一個小型造紙廠相當。鎘污染屬於重金屬污染，在自然界中無法降解，只能遷移。一旦水體或土壤被污染，水體或土壤不能發揮自身的凈化作用將污染消除，同時重金屬容易在生物體內積蓄。而對於人類而言，鎘慢性中毒的臨床表現為肺氣腫、骨質改變、貧血等，而長期食用受鎘污染過的水和食物，會導致骨痛病，鎘進入人體後，引起骨質軟化、骨骼變形，嚴重時形成自然骨折，以致死亡。除了鎘，充電器、鋰電池裏面的銅、鋁、塑膠、電解質以及其他有色金屬同樣會對環境造成極大的破壞。

　　目前的手機電池主要有鎳鎘電池、鎳氫電池和鋰離子電池3種，這3種電池都含有重金屬鎘。在我國公佈的《電子資訊産品污染控制管理辦法》中明確規定的有毒、有害物質或元素中就有鎘。此外，這些電池中還含有水銀、鉛等重金屬。

　　其實，廢舊手機如何安置，不少專家建議，最好由專業手機生産廠商直接回收，既有利於金屬、塑膠等材料的迴圈利用，也有助於保護原使用者的資訊安全。

　　此外，中國手機聯盟秘書長王艷輝認為，對於廢舊手機的處理，一方面應該促進相關企業的發展，另一方面監管也應該到位。“除了資訊安全方面的監管，環境保護方面也應該考慮到。廢舊手機處理也應放進《廢棄電器電子産品回收處理管理條例》覆蓋範圍內。”

　　■記者手記

　　“回收”這件事不能僅憑民眾自覺

　　有公開數據顯示，全國每年廢棄手機約1億部，回收率不到1%。中國再生資源回收利用協會電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍稱，經過加工提煉，6700部廢舊手機可以産生700克至1400克黃金，可以説，廢舊手機是一座巨大的資源庫。

　　然而現實的狀況卻是，大部分回收手機經過分類處理、翻新後流入二手市場，重新販賣到消費者手中；不能直接使用的手機，則經過簡單拆解處理，將部分可用零部件再利用，其他則當作垃圾丟棄；完全無法使用的則直接作為垃圾焚燒處理。

　　有人認為造成這種狀況的一個重要原因是人們對於廢舊手機的回收意識不強，其實不然。比如，去年由蘭州銀行發起的以廢舊電池兌換礦泉水的公益活動就開展的非常成功，一枚廢舊電池可兌換一瓶礦泉水，每人每天最高限兌24瓶，銀行網點即可兌換，據知情人介紹，短短幾十天就回收廢舊電池44噸，這其中也包括手機電池，而回收的廢舊電池將統一交由環保部門下設的甘肅省危險廢物處置中心進行回收處理。此項活動也將持續開展5年，據説已經有不少市民早已開始有意識的存積舊電池。由此可見，民眾並非沒有回收意識，而是社會中有效的引導太少了。

　　最能體現這一點的莫過於日常生活中的垃圾分類行為，我們都能看到蘭州街頭擺放的各式可分類回收的垃圾桶，然而我們居民樓中的垃圾桶是從來不分類的，社區也從未對民眾進行過垃圾分類的指導工作，不過即便做了這些也許仍是徒勞，因為我們最終處理垃圾的方法仍然是簡單粗暴的填埋及焚燒。所以，回收乏力的主要責任究竟在於誰也是一目了然。

　　儘管，近年來政府已經意識到了電子垃圾的危害，並積極採取了相關行動。但在具體的政策實施、監督管理、輔助支援等方面存在嚴重不足。最重要的是，廢舊手機回收的責任主體主要包括手機生産商、電信運營商、手機銷售商、二手手機商、手機拆解商和消費者。然而，目前手機回收並沒有明確規定過程中的法律責任、經濟責任以及相應的權利義務等。責任主體的不明確導致手機回收過程無序性較為明顯。

　　不難想像，政策缺乏使得手機回收産業各主體的權利、責任和義務無法有效協調。同時，政策支援力度的不足也使正規手機回收處理企業發展舉步維艱，很難形成規模性回收處理系統。

　　因此，政府先行動起來，出臺相應的措施才是關鍵之舉，如果有相應的法規出現，再給消費者一些基本的補償，手機回收其實並不是很難的。這是個習慣問題，同時也是相應部門應該出臺必要的措施的一種需求，僅僅依靠百姓自己的自覺，這是不現實的，也是苛求的。（記者劉超）