全臺大旱推高“限水”呼聲：稻田休耕 遊船停駛

　　日月潭遊船因旱情告急，如水位再下降，碼頭將關閉。圖為遊船碼頭。章軻 攝

　　原本豐雨地區的臺灣，近年頻受乾旱之苦，此時，權宜之計的“抗旱”已是治標不治本。根本之道還在於引入節水概念，重新佈局産業，並用價格杠桿平衡用水……

　　臺灣年前年後最令人憂心的便是從南到北旱情嚴峻，臺空軍甚至出動飛機在雲層上灑水製造人工雨，可惜只收杯水車薪之效。眼下，臺灣從北到南的水庫一路告急，原本沉在水下的日月潭石蛙9隻已出水8隻，這意味著如果水位再降，日月潭遊船將被迫停駛。臺管理部門已決定2月26日起實施第二階段限水，並擴大稻田休耕面積。如旱情不解，5月份將實行分區供水。

　　對此，臺灣輿論認為這仍是治標不治本的傳統思維。輿論指出，傳統抗旱就是分配短缺的水資源，卻不思考如何增加供應量或減少消耗。在這種觀念下，付得起水費的大戶不受影響，一般小民就得忍受缺水之苦。即便是要開徵“耗水費”，大用水戶照樣不在乎，普通老百姓的用水負擔更重。臺灣照理説是豐雨地區，平均年雨量達2400毫米，但因氣候異常，去年秋天創下1947年以來最低雨量紀錄。

　　《聯合報》指出，不應視眼下的旱情為偶發，以後情況也許會更嚴峻。因此要有長期抗旱的準備，這就要重視水資源迴圈利用，重視回收水及“中水”的概念，並將“水價合理化”及“總量管制”作為配套措施。首先，耗水工業需以法規明定用水回收的比率，凡回收水未達目標的産業，不再無限制供水。耗水産業負起節水責任，才不致每遇乾旱便先犧牲農民的灌溉用水。現在，臺灣雖然已決定實施二階段限水，但科學園區的半導體産業卻還要求增加供水量。 除了工業，農業高耗水問題也同樣存在，比如高價的黑金剛蓮霧、聖女小番茄等，採摘前都需全園灌水，耗水量極大。香菇價格高、經濟效益好，但須以高耗水來保持生長環境的潮濕，近年栽培面積迅速增長，這些都沒考慮水資源的問題，造成河川中上游截水量大幅增加，入海水量大減。其實，現在已有再生水凈化技術，凈化水不僅可用於生物菌種的培育，也可用作其他工業、農業甚至生活用水，問題在當局是否倡導和推動。

　　其次，要關注水源地。專家已發現大甲溪、大安溪注入海洋的淡水量明顯減少，造成河口海域的鹽度平衡遭到破壞，漁獲量不斷減少；9·21大地震導致臺灣中部山區地質結構鬆散，加上農業上山和開發旅遊業，破壞了水源涵養。此外，因管道老舊造成的漏水率高達20%，淘汰老舊管線又必須修改規定，但如今連草案都拿不出來，雖然當局已宣佈要在2017年實施以新換舊工程，恐怕難以實現。

　　目前，解燃眉之急的是以水價平衡用水，但水價在臺灣是政治問題，藍、綠執政都不敢碰。臺灣水價與鄰近地區相比偏低，每天每人平均用水高達270多公升，是世界每人平均量的一倍。低水價會造成浪費，臺灣曾經討論超量用水多付費，但誰都只敢説不敢做。

　　臺灣輿論強調，乾旱絕非一時一季，當局不能得過且過，社會也不能視而不見。(邰文欣）