潘功勝：創新管理模式 繼續推動金融業對港臺開放

中國人民銀行副行長潘功勝出席論壇開幕式並致辭。（台灣網 王偉 攝）

　　台灣網4月25日北京消息　在第四屆兩岸及香港《經濟日報》財經高峰論壇25日上午在北京人民大會堂開幕。中國人民銀行副行長潘功勝出席論壇開幕式並致辭。

　　潘功勝首先回顧了近年來兩岸及香港金融合作取得積極進展。他説，在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《海峽兩岸經濟合作框架協議》的政策安排下，大陸對港臺做出多項金融服務業開放承諾，在機構準入、入股條件、持股比例、業務範圍等方面，出臺了多項優惠政策，如去年簽署的“CEPA補充協議十”和“兩岸服務貿易協定”，就包括了對港臺承諾擴大人民幣業務服務對象，放寬大陸QFII資格要求，允許對基金管理公司持股比例高於50%，允許設立持股比例最高達51％的全牌照證券公司等政策。

　　潘功勝表示，大陸支援境內企業赴港臺上市融資，支援境內企業和金融機構赴港發行人民幣債券。支援港臺金融機構通過QFII和RQFII等渠道投資大陸證券市場。截至今年3月底，香港RQFII額度為2700億元，臺灣為1000億元。支援符合條件的港臺金融機構進入大陸銀行間債券市場，目前獲准進入的147家境外機構中，香港地區84家，臺灣地區11家。在內地工作和生活的港臺居民可投資大陸A股市場。即將正式運作的滬港股票交易機制，是滬港兩地資本市場雙向開放的重要突破。

　　跨境人民幣業務政策框架逐步建立方面，潘功勝強調，中央政府採取切實措施支援香港發展成為人民幣離岸中心和國際資産管理中心，多項跨境人民幣業務在香港率先試點，如跨境貿易人民幣結算、RQFII、跨境雙向貸款等。目前，香港是跨境人民幣結算量最大的境外地區，也是規模最大的人民幣離岸中心。今年一季度，內地與香港人民幣收付量佔同期跨境收付總量的53%；至今年2月底，香港人民幣存款餘額9200億元。2012年8月，兩岸貨幣管理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，合作建立兩岸貨幣清算機制。2013年初，臺灣全面開展人民幣業務。2014年一季度，大陸與臺灣人民幣收付量佔同期跨境收付總量的5.4%，比去年同期提高1.5個百分點；至今年3月底，臺灣人民幣存款餘額近2700億元，增長迅速。

　　談到下一步的工作，潘功勝表示，人民銀行將會同有關部門，加強與香港、臺灣金融管理部門的溝通與合作，拓展金融開放與合作。第一，繼續推動金融業對港臺開放，在進一步加強合作的安排中，研究引入準入前國民待遇加負面清單等創新管理模式。第二，繼續擴大人民幣跨境使用，支援香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資産管理中心，支援香港人民幣離岸市場發揮對外輻射作用。擴大海峽兩岸跨境人民幣結算，拓寬臺灣人民幣回流使用渠道，支援臺灣人民幣業務發展。研究開展經常項下個人跨境人民幣業務，探索擴大跨國企業雙向人民幣資金池試點。第三，進一步順暢人民幣雙向流通渠道，繼續做好境內企業和金融機構赴香港發行人民幣債券的有關工作。支援港臺等境外機構投資大陸銀行間債券市場；支援在大陸發行人民幣債券。在條件成熟時，開展人民幣合格境內機構投資者（RQDII）業務。（台灣網記者 王偉）