政策很有吸引力 中國迎來最大“海歸潮”

　　近年來，中國政府支援創新創業力度空前。越來越多海外留學人員選擇“海歸”，投身到祖國如火如荼的創新創業熱潮中。截至2016年年底，中國留學回國人員總數達到265.11萬人，僅2016年就有43.25萬留學人員回國。

　　留學高層次人才多歸國

　　“中國與全球化智庫”最新發佈的《2017中國海歸就業創業調查報告》顯示，中共十八大後，中國正形成新中國成立以來最大規模的留學人才歸國潮。截至2016年年底，中國留學回國人員總數達到265.11萬人，僅2016年就有43.25萬留學人員回國，較2012年增長15.96萬人，增幅達58.48％。

　　對於“海歸潮”，常與海外學子打交道的中國駐外使館教育處工作人員感受尤為明顯。駐法國大使館教育處公使銜參贊楊進説，過去3年，每年到教育處開具《留學回國人員證明》的人員總數呈遞增趨勢，這在一定程度上反映出留法學子越來越高的歸國熱情。

　　駐德國大使館教育處一秘房強也表示，越來越多的在德高層次人才選擇回國發展。截至目前，共有171名留德青年學者入選國家青年千人計劃，數量居歐洲第一、全球第二；共有403名在德優秀自費博士生獲得“國家優秀自費留學生獎學金”，數量同樣居歐洲首位，獲獎者多數已學成歸國。

　　創新創業環境好氛圍濃

　　楊進説，教育部預計今年我國海外留學生回國人數將首次超過當年新出國留學生總數，這表明近年來國家出臺的一系列資助、支援和吸引海外留學人員回國創新創業的政策取得了積極效果。除千人計劃、青年千人計劃等海外人才引進平臺不斷成熟外，國內目前已建成留學歸國人員創業園區近350個，入駐企業超過2.7萬家，為海外人才回國創業創造了良好的環境。

　　畢業于法國高等經濟與商業研究學院的張書豪今年3月回國創業，從事出境定制旅遊相關業務。他説，國家和各地方政府為支援海外學子歸國創業推出了大量優惠政策，包括項目孵化、資金支援、稅務減免、一線城市落戶等，從創業者角度來説，這些政策措施很有吸引力。

　　全英中國學生學者聯誼會主席、康橋大學博士生張岑説，中國政府“支援留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的方針，為全體留學人員指明瞭方向；同時，各地政府為留學人員回國創業提供了很多便利，幫扶政策優惠且精準，“大眾創業、萬眾創新”營造出良好的創新創業氛圍也吸引不少學子歸國。

　　國家地方引才“雙軌制”形成

　　建設創新型國家，離不開強大的人才隊伍作後盾，國家對人才的渴求讓中國駐外使館教育處工作人員感觸頗深。駐美國大使館教育處一秘牛棟説，駐外使領館主要通過“春暉杯”創新創業大賽這一國家級平臺給希望回國的留學人員牽線搭橋；同時，國內各地區利用區域優勢，根據自身經濟佈局需求，紛紛到國外招聘人才，他們的政策更加靈活，創業環境也很完善，國家與地方吸引海外人才創新創業的“雙軌制”已然形成。

　　在駐英國大使館教育處一秘匡建江看來，中共十八大以來，中央對人才越來越重視，很多地方政府部門和用人單位引才力度也在加大，吸引了大量學子歸國；另外，英國“脫歐”給在英人才就業帶來較大不確定性，也促使更多人才回流。

　　2016年夏，日本東京農工大學研究員谷志傑獲得浙江某地一筆500萬元的扶持資金，開始回國創業，研發超薄光電轉換材料。他認為，國內創業環境非常好，如在日本創業“絕不會有這樣好的外部條件”。東京大學生物質能源相關專業博士生於蒙也看中了國內的創業環境，並表示畢業後要回國創業。

　　曾獲得“國家優秀自費留學生獎學金”的陳發動今年5月在德國康斯坦茨大學獲得經濟學博士學位，8月回到浙江大學管理學院工作。陳發動説，在國家重視人才的背景下，他很榮幸入選了浙江大學“百人計劃”，有機會將個人夢想與國家發展統一起來，為民族復興貢獻自己的力量。

　　（據新華社北京9月10日電）