稅改終結跨境電商草莽時代 個人代購優勢不再

　　跨境電商稅改

　　那些無需交納消費稅的商品，跨境電商渠道的進口綜合稅負大致為11.9%，這一比例比原先徵收的行郵稅稅率10%有所提高。但是，由於行郵稅的同比調整，最低一檔稅率從10%提高到15%，比跨境電商最低稅率11.9%要高。這意味著常規走行郵稅納稅渠道的個人代購，相比跨境電商稅收優勢不再。

　　本報記者 周瀟梟 北京報道

　　一場稅制改革，讓發展得風生水起的跨境電商，一時間處於風口浪尖。

　　“大批進口液態奶要倒入大海”、“收稅導致大量商品被棄機場”、“海關嚴查入境遊客行李”……各種或真或假的消息，近幾天甚囂塵上。

　　在這背後，根源可以追溯到3月24日財政部發佈調整跨境電商進口稅收政策。這一政策已經于4月8日起正式實施。

　　這次稅制改革，業內人士稱之為跨境電商稅制的“成人禮”。

　　21世紀經濟報道記者了解到，那些無需交納消費稅的商品，跨境電商渠道的進口綜合稅負大致為11.9%，這一比例比原先徵收的行郵稅稅率10%有所提高。但是，由於行郵稅的同比調整，最低一檔稅率從10%提高到15%，比跨境電商最低稅率11.9%要高。

　　這意味著常規走行郵稅納稅渠道的個人代購，相比跨境電商稅收優勢不再。未來，跨境電商可能步入更大體量、更為激烈的競爭。

　　個人進境內免稅物品額度未變

　　隨著消費需求的升級，對跨境物品的購買呈現快速上升趨勢，跨境電商的發展也可謂如火如荼。一份研究報告顯示，2010年-2015年，跨境電商（進出口合計）金額年增長率約為35.8%，同期我國進出口貿易總額年平均增速約為9%。

　　在此背景之下，對跨境電商的稅收問題的爭論，開始逐步火熱。因為，屬於貿易行為的跨境電商（B2C），此前一直適用個人進境物品和郵遞物品（即行郵稅），被需要正常繳納進口諸多稅種的傳統貿易商批為不公平。

　　因此，跨境電商稅收改革，業內已經早有預期。

　　財政部的動作也可謂雷厲風行。從跨境電商的稅改方案出爐，到商品“白名單”的公佈，一直到最終開始執行一共只有15天。

　　這也導致相關政策開始執行後，一些或真或假的消息開始不斷發酵。4月9日，社交媒體上有關進境行李抽查趨嚴的消息在不斷傳播，消息指稱4月8日海關出臺新稅制，機場各個開箱檢查，有人曬出海關交稅單，表示寧願扔掉隨身攜帶的商品也比交稅損失小，並附上了機場進關口大量商品被拋的現場圖。

　　這則消息很快引發大量轉載。近年來，中國人海外消費量不斷壯大，大量消費流失海外，主要原因在於中國境內同類商品較國外價格高，價格較高的原因之一在於存在較多的稅費負擔。上海海關當天辟謠表示，跨境電商稅收政策調整，跟旅客沒有關係。而機場轉机大廳鋪撒的貨品，實際上為海關在清點數量，為常態的例行檢查。

　　事實上，21世紀經濟報道記者了解到，3月24日財政部發佈的跨境電商相關稅收政策，跟個人進境攜帶物品幾乎沒有關係，個人進境物品免稅額度5000元沒有變。今年2月份，財政部等幾個相關部委還發佈了《口岸進境免稅店管理暫行辦法》，個人進境免稅優惠政策力度有所擴大，在維持居民旅客進境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎上，允許其在口岸進境免稅店增加一定數量的免稅購物額，連同境外免稅購物額總計不超過8000元人民幣。

　　4月9日，首都機場有頻繁出入境商務人士對21世紀經濟報道記者表示，新稅收政策實施後，進關抽查並沒有趨嚴，還是常規檢查。“5000元免稅額度，也是相對有彈性的，海關人力有限，很難對個人進境造成太大影響。”

　　行郵稅稅率提高

　　行郵稅是行李和郵遞物品進口稅的簡稱。財政部關稅司表示，行郵稅針對的是非貿易屬性的進境物品，將關稅和進口環節增值稅、消費稅三稅合併徵收，稅率普遍低於同類進口貨物的綜合稅率。

　　在此之前，行郵稅有四檔稅率，分別為10%、20%、30%、50%。諸如食品、飲料、箱包等適用10%的稅率；衣服鞋帽等適用20%的稅率；化粧品，包括牙膏、肥皂等日用清潔用品，保濕補水等護膚品，眼線等彩粧則統一適用50%的稅率。

　　4月8日起，行郵稅也相應進行調整，最低一檔稅率，從原來的10%提高到15%。

　　財政部指出，為優化稅目結構，方便旅客和消費者申報、納稅，提高通關效率，將目前四檔稅目調整為三檔，稅目1、2、3的稅率分別為15%、30%、60%。其中，稅目1主要為最惠國稅率為零的商品，稅目3主要為徵收消費稅的高檔消費品，其他商品歸入稅目2。調整後，保持各稅目商品的行郵稅稅率與同類進口貨物綜合稅率的大體一致。

　　4月11日，21世紀經濟報道記者致電北京海關12360，相關人士表示，新政中行郵稅的調整有調高的也有調低的。比如原來化粧品統一適用50%的稅率，新政之後，基礎類護膚品，如乳液、保濕霜之類的，適用30%的稅率，稅率有所下調；但彩粧之類的稅率調整到60%，相比之前有所提高。

　　國內個人代購多按照行郵稅，由物流公司代為報關交稅。國內一家個人代購對21世紀經濟報道記者表示，他們從海外發出的包裹是由物流公司包郵包稅，新政之後包裹進關稅負會有所增加。

　　不過，托親友從海外郵寄包裹，很多可能仍能繼續“免稅”。大學同學定居美國的王小姐對21世紀經濟報道記者表示，她們以前多托王小姐集體採購，然後郵寄回國內，幾乎沒有交過稅。

　　北京海關相關人士對21世紀經濟報道記者表示，目前所有進關包裹都是過機查驗，海關對物品進行抽查。由於人力有限，不可能對所有包裹都進行抽查，所以出現進關包裹未交稅的行為是可能的，但如果被抽查到，限額之內的允許徵稅通過，超過限額的包裹則會被返運回發出地。

　　根據海關2010年43號公號，對進出境個人郵遞物品有規定，個人寄自或寄往港、澳、臺地區的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其他國家和地區的物品，每次限值為1000元人民幣，個人郵寄進出境物品超出規定限值的，應辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續。

　　據了解，原來10%行郵稅，物品價格不超過500元可以免稅；現行15%的稅率，物品價格不超過333元可以免稅。這意味著，若走個人代購金額超過333元需要交行郵稅，稅率多有提高。