油氣改革方案已上報 中石油天然氣管網資産剝離

　　近日,天然氣管網資産將剝離的消息再次傳出。臨近年底,油氣改革方案也即將出臺,油氣行業“十三五”規劃也在籌備中。

　　12月11日,國家發展改革委政研室主任、新聞發言人施子海表示,石油、天然氣、鹽業等重點行業改革方案已上報國務院,《反壟斷案件經營者承諾指南》已完成初稿,下一步將面向全社會公開徵求意見。

　　同時,《證券日報》記者了解到,據接近國家發改委、能源局相關人士透露,在國家近期將要發佈的“十三五”規劃中,天然氣長輸管網將剝離出來,成立獨立的管輸公司由國家監管。

　　安迅思天然氣分析師陳蕓穎向《證券日報》記者表示,油氣“十三五”規劃中應該會有管網分離的有關規定,為後期上下游改革做鋪墊,但是實施起來並不容易,有可能會仿傚中亞管道出售的方式,先從中石油剝離出來。

　　11月底,中石油宣佈出售中亞天然氣管道50%的資産,交易價格約為150億元-155億元人民幣的等額美元。

　　需要一提的是,中石油出售中亞天然氣管道的對手方——國新國際雖然仍是國企背景,但也向管網獨立的方向邁進了一步。

　　此舉被業內認為是中石油天然氣管道資産重組的正式啟動。

　　當時,就有石油行業業內人士向《證券日報》記者表示,儘管此次交易只涉及國外的管道資産,但中石油此次小型的資産轉讓預計是整個計劃的小步。

　　隨後,有媒體報道稱,中石油準備出售的部分國內優質天然氣管道資産, 但是,這一消息未得到中石油的回復。

　　中信證券認為,中石油內部整合天然氣下游銷售業務,外部以重組中亞管道資産,目的之一是順應國家要求的天然氣管道市場化改革。未來可能陸續重組旗下天然氣管道資産。

　　中金公司分析師關濱還表示,中石油未來將進一步出讓中國境內長輸管線權益,從而獲得更多一次性收益。估計今年年底之前還有交易發生的可能,預計公司後續還將展開一系列管道板塊重組和權益出讓,而本次交易僅是重組的第一步。