國際産能合作助力 鋼鐵業走出“冰凍期”

　　據中鋼協最新公佈的數據顯示,三季度中國鋼企主營業務嚴重虧損,匯兌損失大幅增加。今年1至9月,大中型鋼鐵企業虧損總額281.22億元,主營業務虧損552.71億元。中鋼協表示,中國鋼鐵消費顯然已經見頂,需求和産量正在下滑。中國9月份表觀鋼鐵需求同比下滑8.65%。

　　對此,業內專家發出警告,全行業整體處於虧損狀態,使企業轉型升級的能力下降,這將嚴重影響行業的健康發展。那麼,鋼鐵行業為何會陷入全面虧損之境地呢?筆者認為原因有以下幾點:

　　其一,鋼鐵行業是週期性行業,其興衰總是緊跟著國內經濟運作趨勢而走。隨著中國經濟下行壓力加大,固定資産投資(主要是房地産投資)驟降,使鋼材需求持續下降。

　　其二,産能過剩是鋼鐵行業難以走出“冰凍期”的主因。目前,我國粗鋼産量佔亞洲産量70%以上,長期佔據了世界鋼鐵産量的半壁江山。數據顯示,2014年粗鋼産量為8.23億噸。而根據冶金工業規劃研究院採用下游行業消費法計算的數值,2014年鋼鐵需求量約為7.02億噸。除了嚴重供大於求外,産能的利用率也在逐步下降。

　　鋼鐵行業出現嚴重的産能過剩,其中很重要的一個原因是政企職能嚴重錯位。很多地方政府出於政績、稅收、就業等問題的考慮,默許、縱容甚至強令企業擴大鋼鐵産能,一旦發現企業出現虧損狀態時,給當地鋼鐵企業大量的財政補貼和輸血。此外,國有大型企業集團還會救助旗下虧損的子公司。這就造成了部分虧損國有鋼企始終處於僵而不死的尷尬境地。

　　此外,受銀行嚴控鋼鐵企業的貸款規模影響,許多鋼鐵企業面臨著續貸困難、漲息和抽貸等問題,鋼鐵企業從傳統銀行融資渠道獲取資金正在減少,而從非銀渠道借款額大幅增長,反映了企業融資難的狀況。

　　要解決鋼鐵行業的全面虧損問題,關鍵還是要處理好政府與市場、國企與民企的關係。必須建立起公平競爭的市場環境,加快鋼鐵産業向中高端轉型升級,消化過剩産能。

　　首先,要建立一種市場退出機制,一種通暢、進退有序的市場環境,妥善解決退出企業職工安置和債務處理等問題。有進有出,市場才能良性運轉,産業才能不斷進步。在這種機制之下,政府只要做好規則制定和監管工作,通過市場的力量對行業進行優勝劣汰。

　　此外,通過跨區域的兼併重組,也可以消滅目前市場上低價同質化産品的競爭。比如,通過對京津冀區域內的鋼企進行産業整合,區域內的同質化産品就自然消失,惡性競爭的局面就會得到解決;同時,因為全國是統一的流動市場,可以杜絕兼併重組導致地區性的價格壟斷問題。

　　再者,鋼鐵行業必須通過産業結構升級,通過走出去的方式消化過剩産能。現在鋼鐵行業面對的狀況是,只能生産一些中低端鋼材,而無法在國際高端鋼材市場上與人比拼。若是仍在中低端鋼材市場參與惡性競爭,那麼這些企業的苦日子恐怕將持續很長一段時間。現在面對困境,中國鋼企不僅是要走出去,更要拿著高端鋼材走出去。

　　最後,對於處於虧損邊緣的國有鋼企,實現全面混改,允許民間資本進入甚至控股。利用民營資本的效率和創新,加上國企獲得資源方面的獨特優勢,從而激發出國有鋼企的潛在活力。混改的目的,就是把國企目前的僵化機制轉變成適合市場配置資源的民企機制,以實現國有資本的保值增值。