全民參保登記計劃 四川試點城市今年擴至50%

　　原標題：全民參保登記計劃 四川試點城市今年擴至50%

　　全省資訊系統年底將上線運作，目前四川有9500萬人參加醫保

　　●“建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。”——摘自中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

　　在國家啟動全民參保計劃的背景下，四川9500多萬人參保情況如何？10月30日，華西都市報記者從四川省人社廳和四川省衛計委獲悉：醫療保險方面，一共有9577.31萬人參保；養老保險方面（不含機關事業單位養老保險），一共有4778.06萬人。

　　為了促進全民參保計劃的實現，從去年起，四川就啟動了全民參保登記計劃，攀枝花、德陽和廣元三城市進行了試點。今年四川試點城市將擴至50%，全省資訊系統年底將力爭上線運作。

　　何謂全民參保計劃？

　　適齡人一個不少參加五大險種

　　十八屆五中全會明確了我國“實施全民參保計劃”，何謂全民參保？

　　四川省社保局徵繳處相關負責人解讀，它指的是適齡參保對象一個都不少地參保我國“養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險”這五大基本社會保障的險種。

　　比如説，出生後就參加了醫療保險，工作後參加養老保險、工傷保險、失業保險和生育保險，為養老以及工傷、失業和生育等提供保障。

　　如何實現全民參保？

　　全民參保登記計劃

　　去年就已啟動

　　全民參保，聽上去非常誘人。“我們單位只給我買了基本養老保險和醫療保險，其他的保險都沒有買，我被全民參保了嗎？”“我們單位根本就不按我們實際工資收入情況買保險，給我們選擇的繳費檔次很低，我是否被全民參保了？”30日，好幾個市民致電華西傳媒呼叫中心028-96111，希望記者向權威部門打聽打聽。

　　其實，市民的疑問，問出了一個好問題——如何實現全民參保這個目標？

　　記者從四川省人社廳獲悉，2014年，我國啟動的全民參保登記計劃，就是為實現全民參保計劃所做的鋪墊和基礎工作。

　　那麼，9000多萬四川人全民參保是否存在制度上的障礙？四川省社保局徵繳處相關負責人從我國養老保險制度建立的角度介紹説，最初我國的城鎮職工養老保險是為了配套國企改革制定的，先把有單位的人納入社會保障體系，後來隨著進一步改革，國家逐漸把集體企業、私營企業個體戶、城鄉居民等群體也納入。今年，國家啟動了機關事業單位工作人員的養老保險改革，納入社會保險的群體已經覆蓋完畢。四川出臺政策，明確了城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險之間還可以自由轉移，從制度上解決了城鄉居民養老保險參保對象提高待遇水準的問題。

　　全民參保登記計劃時間表

　　●2014年啟動全民參保登記計劃，在部分地區試點。

　　●2015年試點範圍擴大至50%左右的地區。

　　●2016年至2017年全國實施，完成確定的目標任務

　　●2017年下半年進行總結評估。

　　●2017年基本完成。

　　四川行動/

　　三城試點全民參保登記計劃

　　年底資訊系統上線運作

　　人社部辦公廳下發的《關於確定浙江等50個地區作為全民參保登記計劃試點單位的通知》，四川的廣元、攀枝花和德陽位於首批50個試點單位中。

　　如何進行全民參保登記？四川省社保局徵繳處相關負責人説，就像人口普查一下，利用大數據技術，試點單位採取業務經辦、到府走訪、電話問詢、設點登記等方法，採集每一個人的參保資訊。同時，人社資訊系統的數據與公安、衛計委、民政等部門的資訊系統數據進行比對。

　　“全民參保登記的數據動態，非常準確，能及時掌握每一個參保對象的情況。”這位負責人説，過去，社保經辦機構和監管機構主要針對參保對象進行管理，以後，通過系統可以直接找到參保對象，了解對方的情況。“大數據庫建成後，監督機構的管理方式和理念都要做大的調整。”這位負責説，通過參保對象很容易發現企業在給職工參保方面的違法行為，更加有利於監督和管理，也會更加有利於促進全民參保。

　　從去年8月起，四川的攀枝花、德陽和廣元啟動了全民參保登記計劃試點。目前，這三個城市分別完成人社部門參保資訊比對156萬人、263萬人和230萬人。通過資訊比對，清理系統內重復數據、錯誤數據10余萬條。

　　省社保局徵繳處相關負責人透露，接下來，省社保局將總結試點三城市的經驗，制定我省全民參保登記經辦規程。同時，要加快四川省全民參保登記資訊系統的開發工作進度，力爭在年底前完成系統開發並上線試運作。

　　對於試點城市發現的問題將作如何處理？這位負責人説，將對這三個試點城市進行實地督促指導，共同研究解決突出問題，力爭在全民參保登記體制機制、資訊比對、入戶調查、人員經費保障等關鍵環節有新的突破。