22省出臺國資國企改革意見 透露頂層設計方向

　　（記者 劉映花）中央層面關於國企改革整體方案出臺進入倒計時。昨日有消息稱，國企改革整體方案計劃本月公佈，最早則有可能在本週就出臺。

　　從央企改革到地方國企改革，今年以來，國企改革進程明顯加快。有統計顯示，在參考中央改革精神後，已有北京、上海、遼寧、湖南、天津等22個省區市出臺“深化國資國企改革意見”。如北京在改革目標中增加了“明確國有企業分類的內容”；福建要求國資企業“加大資本運作力度，推進國有資本證券化”；江西明確，“逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，到2018年提高到30%左右”等等。

　　各地國企改革的方案，透露出國企改革“頂層設計”的方向。

　　昨日有消息稱，即將出臺的整體方案將明確國有企業按照功能劃分，實行國有企業分類監管，系統性地組建國有資本運營公司。國有資産管理構架將由目前的兩級變為國資監管機構、國有資本投資運營公司和經營性國企三級。國資委將成為純粹的監管者，實現與出資者職能的分離。經營性國企將進行混合所有制改革和員工持股改革等。

　　屆時，各界集中關注的混合所有制改革、員工持股、國資委的職責、央企的劃分、薪酬制度改革等內容，都將獲得回應。

　　在整體方案公佈後，各部委將公佈具體配套方案，地方國企改革方案將參照中央企業、由各地具體制定執行。

　　財政部公佈的數據顯示，今年上半年，國有企業累計實現利潤總額11129.6億元，同比增長7%，與去年同期同比下降11.6%形成鮮明反差，也明顯好于去年同比下降5.8%的數據。