取消份子錢才是真正的計程車改革

　　據報道,滴滴快的正聯合上海市有關部門和傳統計程車公司,以組織“出租汽車駕駛員服務社”的形式,試水以服務費取代“份子錢”或挂靠費的計程車管理模式。據介紹,服務社最大的亮點在於不收“份子錢”或挂靠費。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務費,服務社除提供駕駛員銷卡、發票管理等日常服務外,還將提供車輛更新、車輛商業保險等便利服務以及線上代繳稅金等服務。”滴滴快的相關負責人説。

　　計程車及專車領域的改革一直備受關注,不同地區的改革方案也各有韆鞦。筆者認為,以收取服務費方式取消份子錢或挂靠費才是真正的計程車改革。該方案能夠切實減輕計程車司機負擔,讓計程車與擬合法化的專車處在相同的競爭平臺,減少專車進入市場的阻力,並最終促進計程車與專車的平等競爭,讓司機及消費者獲得最大實惠。如果該方案試水成功,則有必要在全國各地複製推廣,促成公平有序市場環境的形成。

　　份子錢或挂靠費是很多計程車司機每月都需繳納的錢,份子錢是開公司汽車的司機繳納的承租金等費用的匯總,挂靠費則是私人計程車繳納給計程車公司的費用。份子錢重、挂靠費高,一直是不少城市計程車司機抱怨的問題。此前部分城市的改革中,均未真正地觸及到份子錢這一焦點,如一些地方只是停止收取經營權有償使用金,並不能有效地減輕計程車司機的負擔。但減輕負擔恰恰是計程車領域改革的重點和難點,是讓傳統計程車行業接納專車這一新生事物的關鍵舉措。從這方面來説,上海徹底取消份子錢的改革是值得點讚和肯定的,也是需要以智慧和勇氣加以推進的。

　　但取消份子錢並不代表降低計程車及專車準入門檻,甚至從另一方面説,經濟門檻降低了,應該在其他方面從嚴掌握,避免市場主體魚龍混雜,侵害消費者權利。乘客與司機間具有一定的人身依附關係,乘客的人身財産安全幾乎完全取決於車輛的安全性能及司機的駕駛經驗、技術和守法意識。那麼,就必須要求司機達到一定駕齡,擁有駕駛經驗且沒有相應的違法記錄,還應要求為車輛購置足額的保險以充分保障乘客權利。作為營運車輛,在安全性能、年檢限制、報廢期限方面也要執行嚴格規定。應該要求收取服務費的“出租汽車駕駛員服務社”在司機資質、車輛性能、車輛保險方面承擔起對計程車應有的監管職責。否則,誰都能進入的市場必將陷入混亂無序的惡性競爭,消減改革成效。

　　要讓取消份子錢成為徹底拆掉不當準入門檻的得力舉措,還要注重合理干預,避免形成新的既得利益團體。眾所週知,由於目前的管制政策,計程車行業依然屬於壟斷市場,取消份子錢對計程車所有者十分有利。但由於牌照數量的稀有,極易形成炒作局面,後進入市場者需向擁有車輛者購買使用資格,進而逐步哄抬牌照價格,甚至釀成比份子錢更誇張的天價牌照,讓改革陷入僵局。據此,就應在審批制或全面放開市場方面做好權衡,同時兼顧專車的進入限制,防止既得利益者蠶食改革成果。