總理把脈中國經濟：存在4種“病” 開出6“處方”

　　昨日（9月10日），國務院總理李克強在大連出席第九屆夏季達沃斯論壇並致辭。

　　在過去兩個月裏，A股市場出現了大幅波動，一些經濟數據表現欠佳，國際投資者對中國經濟放緩有所擔憂。與年初的冬季論壇相比，正在大連舉辦的夏季達沃斯論壇更多地將聚光燈投在了中國經濟身上。

　　面對中國經濟情況，李克強總理現場“把脈”，主要説出了4種“病症”（面臨的問題），也主要開出了6個“處方”（解決推進的方向）。同時，他也給出了來自中國最高層的回應：“中國不是世界經濟風險之源，而是世界經濟增長的動力源之一。”

　　A面：中國經濟的“病症”

　　在此次論壇上，李克強總理再次對中國目前的經濟走勢給出了擲地有聲的論斷：中國經濟運作仍處於合理區間。他説，中國經濟正處於新舊動能轉換階段，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經濟增長難免有波動起伏。

　　1、經濟走勢穩中也有難

　　當前，世界經濟復蘇乏力，不少國際機構都調低了全球增長預期。越是面對混沌複雜的局面，越要提振信心，看到希望。這裡，我想告訴大家，現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體是機遇大於挑戰。

　　2、進出口金額已在放緩

　　今年上半年，中國對世界經濟增長貢獻率是30%左右。由於全球大宗商品價格大幅下跌，中國進出口從金額上看在放緩，但進口的大宗商品實物量並未減少，甚至還有所增加。中國將在“優進優出”中實施更加積極的進口政策，今後進口商品的數量還會更多。中國對外投資繼續保持較快增長。

　　3、深層次矛盾逐步顯現

　　當然，中國經濟也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區間。作為一個與國際市場密切關聯的經濟體，全球經濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身，同時國內長期積累的深層次矛盾在逐步顯現。

　　4、轉型充滿陣痛波動難免

　　中國經濟正處於新舊動能轉換階段，實現製造業從粗放增長到集約增長的升級發展，和從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經濟增長難免有波動起伏，這是調整轉型時的一種正常現象，用中醫説是“脈象”。

　　B面：對症治療的“處方”

　　李克強總理在論壇上表示，中國創新宏觀調控政策工具箱裏的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當前經濟下行壓力，又要留有後手、謀勢蓄勢，以促進經濟長期持續健康發展。

　　1、不搞強刺激針對性出招

　　當前，我們也正在採取必要的定向調控、相機調控、精準調控措施。主要是縮小短期波幅，防止産生傳導、放大效應。一旦出現滑出合理區間的跡象，我們將有足夠的能力來應對，中國經濟不會出現“硬著陸”，這不是空話。近幾年，我們沒有超發貨幣，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了經濟，也為下一步調控留下了空間。

　　2、推進金融改革穩定匯率

　　我們將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制。同時，我們將繼續保持匯率在合理均衡水準上的基本穩定。前不久，我們放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統。

　　3、堅持大眾創業萬眾創新

　　大眾創業、萬眾創新是推動發展的強大動力。中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。“雙創”是擴大就業的有力支撐。“雙創”是發展分享經濟的重要推手。

　　4、鼓勵民資外資一起幹

　　政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起幹。我們通過推廣政府購買社會服務、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共産品、公共服務領域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入。今後，我們將繼續推進這方面改革。

　　5、擴大開放不斷融入世界

　　中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領域的方向變化。比如今年我們繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%。

　　6、開展國際産能合作

　　目前世界各國處在不同發展階段，通過國際産能合作，不僅可以有效對接各方供給與需求，而且可以用供給創新帶動需求擴大。