電信資費放開被指難改運營商壟斷 破局還需民資入場

　　中新網8月20日電(IT頻道 吳濤)近日，國務院修改了《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱《條例》)，正式放開了電信資費定價的限制。多家媒體分析，這意味著電信資費完全實現了市場化定價。

　　有專家指出，目前我國正處在4G高速發展的道路上，《條例》的修改可以使4G資源得到充分的利用，促進4G産業良性發展；另外，《條例》的順利實施還可以在4G資費下調、民資入局電信業方面將産生深遠影響。

　　電信資費放開：4G市場競爭白熱化

　　近日，國務院修改了《中華人民共和國電信條例》，放開了電信資費定價的限制。此舉意義重大，北京郵電大學教授、博士生導師鄧中亮接受中新網IT頻道採訪時候表示，這可以促進4G産業良性發展，是電信業發展到一定階段的産物。

　　鄧中亮表示，“4G時代，移動頻寬成倍增長，怎樣有效運用4G資源成了運營商和全社會關注的焦點。電信資費放開後，定價成了市場行為，這可使4G資源得到充分的利用。”

　　那隨著4G資源的充分利用，電信資費還會下調嗎？目前普遍分析認為，目前三大運營商都在搶奪4G用戶，《條例》修改後，運營商或開展價格戰鏖戰4G市場。鄧中亮認為，目前和未來一段時間內，4G市場是運營商爭奪焦點，只要電信資費有波動，4G資費必然呈下調態勢。

　　電信分析師馬繼華對中新網IT頻道表示，今年5月份，國家有關部門就提出對電信資費結構進行調整，這次修改《條例》是對電信資費市場化定價的一次確認。“由於從5月份開始，電信資費市場化其實就已經實行，所以最近一段時間，三大運營商或還是或保持原來的電信資費調整步伐。”

　　另外，有業內人士表示，語音通話資費下調幅度已經見底，未來電信資費下調將集中在4G流量資費上面。鄧中亮認為，除流量外，語音通話也會下調，“電信資費整體下調是大趨勢，這已經成為産業發展規律，自然也包含語音通信費用。”

　　專家：電信業惡性競爭難出現 市場化不代表“無序”

　　電信資費完全市場化一方面給消費者帶來電信資費降價的期望，另一方面也讓人感到了擔憂：電信業會不會出現大規模惡性競爭呢？

　　鄧中亮表示，“三大運營商基本上達成了默契，形成了一種平衡態勢，未來競爭同時也會兼顧國內電信業格局穩定，不正當競爭難出現；另一方面，三大運營商在逐步和國際接軌，還在穩步發展階段，從這方面來説，不正當競爭也不會出現。”

　　鄧中亮還表示，電信資費放開並不意味著電信業就完全無管制。“一方面，電信資費定價市場化這是一個過渡的過程，另一方面，它也需要政策的引導，所以並不會形成無序狀態”

　　不過17日新華網發文稱，無論政策怎麼變，仍難改三大運營商壟斷電信市場的事實。不少媒體也稱電信資費放開需預防電信業出現“抱團壟斷”。

　　“民資入局可促電信資費市場化順利開展”

　　那如何才能真正實現電信資費定價市場化呢？

　　電信分析師曾韜認為，首先必須徹底放開電信市場準入條件，必須推動社會資本進入基礎電信領域，這樣電信業壟斷格局才有望打破。

　　虛擬運營商就是民資入局電信業一個典型案例，電信資費完全市場化後，有媒體分析，虛擬運營商或率先扛起降價大旗。不過馬繼華認為，《條例》的修改為虛擬運營商資費降價掃清障礙，但是虛擬運營商大幅降價的時機還未成熟。“網際網路‘免費牌’在虛擬運營商行業還行不通，除非虛擬運營商能找到其他的盈利方式可以彌補虧空。”

　　鄧中亮認為，電信資費定價市場化對虛擬運營商來是一件莫大的好事，未來虛擬運營商的靈活度將更高；另一方面，以此為契機，未來會更利於民資進入電信業，方便電信業新業務的開展。(中新網IT頻道)