新一輪對口援疆的産業機會 多點發展有亮點

　　 第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。會議強調，舉全國之力，深入推進對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節水、優勢資源轉化、勞動密集型産業、支援新疆生産建設兵團發展壯大等都將成為今後支援新疆發展方面的亮點。

　　 就業是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。為此，會議明確指出，要從穩疆安疆的戰略高度出發，以增加就業為重點，加快改善民生，促進社會穩定。在新疆的所有企業和投資項目，都要重視吸納當地勞動力。吸引內地企業向新疆有序轉移、集中佈局、集聚發展，實現集中規範就業，積極發展民族特色手工業，同時鼓勵新疆群眾到內地就業。中央在政策上給予大力和特殊支援。這表明當地的紡織服裝、農牧業等勞動密集型産業今後有望獲得更多扶持。

　　 實際上，新疆兵團近期的一些舉措，就符合上述政策思路。新疆兵團近期規劃建設天山北坡和南疆鐵路沿線兩個紡織服裝産業帶。記者梳理髮現，當地涉及紡織服裝産業的公司天山紡織、新賽股份、冠農股份等均佈局在這兩個紡織服裝産業帶上。此外，新疆不少公司在吸納當地就業上也發揮了很大作用。以新疆浩源為例，公司地處南疆，下屬加氣站在員工招聘方面一直儘量吸納當地居民就業。

　　 會議還提出，要加大環保投入，加大高效節水灌溉工程建設力度，加強重點流域治理和水污染防治，提高可持續發展能力。在這方面，新疆兵團的高效節水農業一直走在全國前列。兵團旗下的*ST新業作為當地節水農業龍頭，將發揮雄厚的技術優勢，進一步深耕業已成熟的兵團節水農業市場，並著力開發新疆市場。

　　 在支援新疆發展方面，如何用好當地特色優勢資源也是一個重要課題。會議指出，在資源開發利用上，要讓新疆更多受益，提高當地加工、深加工比例，把資源優勢轉化為經濟優勢，增強地方自我發展能力，更好地造福當地各族人民。在這方面，主營天然氣的上市公司新疆浩源，顯然具有獨特優勢。公司擁有阿克蘇市、烏什縣、阿瓦提縣等縣市30年的城市管道燃氣特許經營權，目前公司投入運營加氣站14座。公司董事長周舉東表示，2014年，公司還將實現民用氣安裝3萬戶、新建加氣站8座、改擴建加氣站4座。

　　 會議還強調，支援新疆生産建設兵團發展壯大，發揮好新形勢下維穩戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進對口援疆工作，把援助資金主要用於民生、用於基層。此前，國務院國資委在5月中旬召開的中央企業暨19援疆省市國有企業産業援疆座談會上明確表示，央企和援疆省市國企要積極參與兵團的建設發展，支援兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設，參與兵團水利、交通、能源等重大基礎設施建設和産業發展，加大對兵團的投資合作，支援兵團構建符合國家産業方向、凸顯新疆優勢、體現兵團特色的現代産業體系，促進兵團發展壯大。

　　 對於下一步援疆工作，兵團有關領導提出了三點建議。一是希望央企與援疆省市國企繼續支援新疆和兵團參與石油、天然氣及中下游産業開發。據了解，中石油已和新疆、兵團聯合開發了紅山油田，成為産業援疆典範之作。二是希望央企與援疆省市國企支援新疆兵團發展資源有保障、産品有市場的産業，增強兵團的實力。三是希望央企與援疆省市國企通過發展勞動密集型産業，重點解決新疆兵團特別是南疆師團就業問題。

　　 作為當地基建龍頭之一，天山股份表示，中央提出對南疆地區的發展，要從國家層面進行頂層設計，實行特殊政策，打破常規，特事特辦。這對基礎設施建設相對薄弱的南疆來説，將迎來新一輪的基礎設施建設大潮。公司在2013年積極完善疆內佈局，目前已經實現覆蓋南疆等新疆經濟熱點區域和戰略核心區域的産業佈局，有望在未來新疆“絲綢之路經濟帶”建設中，大步向前發展。