工信部否認上海自貿區試點僅開放電信萎縮業務

　　中新網4月23日電 今天上午，國新辦就2014年第一季度工業通信業發展情況舉行發佈會。工業和資訊化部總工程師新聞發言人張峰在回答記者提問時表示，近期發佈的《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點管理辦法》明確了外商在自貿區內投資經營增值電信業務的具體制度安排，特別是對審批程式進行了簡化，大大縮短了審批時限。

　　張峰表示，工信部按照上海自貿區的總體安排，聯合上海市人民政府發佈了《關於中國(上海)自由貿易試驗區進一步對外開放增值電信業務的意見》(以下簡稱《意見》)，決定在自貿區範圍內試點進一步對外開放增值電信業務。近期發佈的《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點管理辦法》(以下簡稱《試點管理辦法》)是《意見》的配套文件，明確了在自貿區內外商投資經營增值電信業務的具體制度安排，特別是對審批程式進行了簡化，大大縮短了審批時限，並將審批許可權下放到上海市通信管理局。

　　他指出，《試點管理辦法》的落地實施，是推進試點順利進行的有力保障，同時也希望在上海自貿區通過試點，在電信領域對外開放方面探索形成可複製、可推廣的經驗，這是另一目標。

　　有評論認為，目前試點開放的似乎是正在萎縮的業務。對此，張峰予以否認。他指出，目前列入增值電信業務目錄裏的一共有8項，本次對上海自貿區開放了7項，其中有5項放開了對外資股比的限制。在上海自貿區試點開放的增值電信業務力度非常之大，其中包括了資訊服務業中的應用商店業務。二是開放了存儲轉發類業務，三是呼叫中心業務，四是國內多方通信服務業務，五是為上網用戶提供因特網接入服務業務，六是開放了線上數據處理與交易處理中的經營類電子商務，七是開放了國內因特網虛擬專用網業務。

　　他進一步解釋説：“這7項裏前5項對外資沒有股比限制，在這些試點開放的增值電信業務中，有很多是當前的一些熱點業務。應用商店還是比較熱的業務。線上數據處理與交易處理業務中的經營類電子商務發展非常之快，去年我們國家電子商務交易額已經突破10萬億元，從今年一季度的情況來看，發展也是非常之迅速，尤其是網路購物，大家感覺很熟悉，去年、前年淘寶網搞了‘雙十一’，都是通過這個實現的。這項業務是非常好的朝陽業務，有非常大的發展潛力。”

　　張峰表示，工信部在試點裏想了很多方法。隨著網路購物的日漸流行，開放線上處理與交易處理業務中的經營類電子商務，也是為了落實十八屆三中全會的要求，工信部作為主打業務推出。“我們希望通過在上海自貿區試點開放增值電信業務，可以進一步促進電信市場開放，增強電信市場競爭活力，為消費者提供更多更豐富多彩的電信業務，最終促進電信市場持續健康發展。”張峰説。(中新網財經頻道)