周小川：全面深化金融改革加快金融對外開放

　　3月11日上午9時，十二屆全國人大二次會議在梅地亞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川就“金融改革與發展”相關熱點話題回答了中外記者的提問。

　　在談及利率市場化改革時，周小川表示，市場有力量推動利率市場化，像目前各種新興業務都是對利率市場化有推動作用的。存款利率最後要放開，也是利率市場化中最後一步，他還表示，很可能在最近一兩年就能夠實現。

　　周小川還強調，在利率市場化的過程中，由於管理方式、宏觀調控方式的改變，市場上肯定會出現一些新的機會，這些機會可能會在短期內帶來稍高一些的回報，因此市場會追求這些機會，所以就會有利率在一定期間內上行的可能性。但是隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在，實際上市場利率最後還是會實現總供給、總需求關係的平衡，個別的機會會慢慢變小。

　　關於人民幣在貿易與投資中的跨境使用問題，周小川表示，目前人民幣在國際貿易和投資中的使用比重相對比較低。人民幣國際化面臨著機遇，比如國際金融危機的發生，使得市場對於現有的國際貨幣體系有某種程度的不滿意，或者信心不足，所以市場也開始願意更多地使用人民幣。人民銀行不去過多地推行人民幣的使用，而是創造條件，從政策、實力、信心上逐步創造條件，使人民幣可以被市場選擇使用，但用與不用還要尊重市場參與者的選擇。

　　人民銀行近些年主要注重於解除對使用人民幣不必要的限制，包括一些法律法規、業務的條例，還應對人民幣取消歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣。周小川同時強調，人民幣如果真走向國際化，還有很多“家庭作業”沒有做好，比如穩步推進和逐步實現人民幣的資本項目可兌換，這樣能夠使人民幣在國際使用的便利程度上有更實質性的提高。周小川還表示，對於推廣人民幣使用方面並不事先安排速度、節奏、時點。因此，人民幣要實現國際化，特別是在貿易和投資中的跨境使用比重想明顯提高的話，還是一個相對比較漫長的過程。

　　有記者提問，繼去年中歐簽訂貨幣互換協定之後，今年中歐在金融合作方面有哪些值得期待的合作亮點？對此，周小川表示，歐洲有幾個國家都對於發展人民幣業務顯示出了比較大的興趣。歐洲會形成什麼樣的人民幣業務中心，還將取決於市場的力量。至於能不能形成中心，這要靠自己努力，更要看市場力量。在和歐洲央行合作方面，我國主要是在貨幣政策交流，金融穩定，跨境金融監管以及金融標準的制定，特別是應對這次金融危機中所發生的各種各樣的問題，針對那些問題要重新修訂一些金融穩健的標準，同時在政策方面進行合作。在這些方面雙方都是有非常頻繁的接觸和合作。中國和歐洲經濟金融關係非常緊密，所以這種合作還會進一步發展和深化。

　　隨著有多個城市正發展成為離岸人民幣市場，有媒體提問，香港未來該如何定位？對推動人民幣國際化方面又將發揮怎樣的作用？周小川對此回答説，香港的人民幣業務發展得很不錯，而且不僅在香港，在整個國際上都起到離岸人民幣中心的作用，能夠為世界上許多國家特別是在東南亞人民幣的運用發揮著很好的作用。周小川進一步解釋説，人民幣業務在發展過程中，很多人都有熱情，這是好事，也給香港帶來很多機會。很多地方都想成為“中心”，但實際上是不是“中心”，還是要市場承認，還是要真正有優勢，真正能夠服務到家。周小川認為，香港是有明顯優勢的，所以香港離岸人民幣中心的地位還會進一步發展，並起到更大的作用。但是與此同時，香港也要不斷地創新，不斷地發展，不斷地體現更好的服務和更強的競爭力，從這個角度來講，人民銀行歷來是支援的。

　　就市場普遍關心的是否會放寬香港居民每天兌換兩萬元人民幣的問題，周小川解釋説，當時制定這個政策的時候是很寬的，現在有些人提出是否能夠進一步放寬，這個想法、這個提議，是去年夏天剛提出來的，所以首先要有個研究的過程。他還強調，十八屆三中全會提出要穩步推進、加快實現人民幣可兌換，在這個過程中，這些限制性的措施肯定會越來越少，將來都會放開的，這個方向是肯定的。

　　除香港外，臺灣的人民幣業務發展進程也在加速。周小川對臺灣人民幣業務發展提出兩點意見：一是人民幣業務要穩步發展，不出毛病；二是人民幣跨境貿易結算和投資的結算要多為實體經濟服務，多做貿易結算以及多做實際投資項目。

　　在回答人民幣匯率問題時，周小川表示，人民幣匯率是很複雜的問題，市場上對近期的匯率走勢也有很多分析。其中大多數分析都是有道理的。從央行角度來講，不必支援哪一邊或者不支援哪一邊。另外，金融市場對短期變化的反應也是很靈敏的，但是從人民銀行角度來講，更關注中期的趨勢，短期的趨勢並不見得能代表中期的趨勢。人民銀行尊重市場規律、尊重市場選擇。萬荃