樓繼偉:今年財稅體制改革從預算和稅制改革起步

　　新華網消息 3月6日上午，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，財政部部長樓繼偉、副部長張少春就財稅體制改革和財政工作相關問題回答中外記者提問。樓繼偉表示，財稅體制改革今年主要涉及預算改革和稅制改革，關於中央和地方事權劃分的問題，將是下一步改革要做的事情。

　　樓繼偉説，財稅體制改革主要涉及三個方面：預算改革、稅制改革、中央和地方事權和支出責任劃分的問題。今年主要從前兩個方面先起步。

　　他介紹説，在預算改革方面，今年的預算報告和往年有所變化，總的要求是按照三中全會的要求，一是透明，另外是審查預算的重點從赤字規模向支出預算和政策拓展，語言和注解也有所變化，構成新的預算編制的模式。在稅制改革方面，今年將繼續進行“營改增”，同時，財政部正在研究資源稅、消費稅範圍和稅率做適當調整，還要推進環保稅、房地産稅的立法。

　　樓繼偉表示，中央和地方的事權劃分，是下一步改革要做的事情。中央與地方職能的劃分是一個國家治理的問題，不是一個純粹的財政問題。他説，一個國家，中央政府、省政府、市政府、縣政府各承擔什麼責任，相應承擔多少支出，責任中有沒有互相之間的排他性，或者説責任之間有沒有互相的合作性，以及因此怎麼樣匹配支出責任，都不僅僅是一個財政問題，大部分國家都是通過立法來解決。“我們會提出一些設想，因為這是一個國家治理問題。今後再報告立法部門，看看這些事情怎麼處理”。(王悅威)