發改委擬試點藥品價格改革 時間或在兩會之後

　　《經濟參考報》記者3月4日從消息人士處獲悉，國家發改委擬推進藥品價格改革。“具體時間應該在兩會之後，改革方案的內容包括中成藥調價、低價藥目錄等內容。”

　　國家發改委價格司相關人員在一次內部會議上指出，藥品價格管理的關鍵是藥品交易價格由市場形成。政府通過事先制定好的價格，給生産者、經營者、醫院明確指導，發揮購銷主體積極性，節約採購成本。而這個價格是基於市場競爭形成制定的，與醫保支付價格密切相關，這個價格發揮的作用是核心作用。

　　醫藥行業非常關心此次價格調整的內容，而資本市場上更是頻頻出現各種傳聞“藥品價格改革涉及到各方面制度配套，必須先行試點積累經驗，在全國範圍內推廣還需過程。”消息人士指出。

　　據悉，去年10月，國家發改委藥品評審中心開始啟動中成藥調價的調查，緊接著召開中成藥成本審核企業溝通會、中成藥價格醫保專家評審會等。去年年底至今，評審中心召開專家會評審具體品種，包括祛瘀劑類、扶正劑、腫瘤用藥、解表劑等。

　　而對於推出低價藥目錄，國家發改委顯得比較低調。不少接受記者採訪的醫藥企業負責人都表示，沒有接到國家發改委徵求企業意見信函。一位業內人士透露，只是從微信裏零星地聽到了一些風聲。

　　“一小瓶80萬單位的盤尼西林定價才5分錢，一瓶礦泉水都能賣到1元錢。可這一小瓶背後是原料藥發酵、藥廠重重檢驗、工人成本等因素。”四川科倫藥業董事長劉革新指出，脫離市場的價格機制存在巨大弊端。

　　浙江康恩貝公司董事長胡季強認為，政府應適度放開藥品價格管制。除對政府統一採購免費提供的免疫規劃、疫苗、計生藥具等實行政府定價以外，將基本醫保藥品的價格，由制定最高零售限價改為制定最低基準價。

　　中國中藥協會相關人士告訴記者，這次價格調整的主體是中成藥。因為中成藥距離2006年價格調整已間隔了很長時間，這次調整在力度上要有所區別於化學藥品、生物製劑，目的是保護中藥健康産業發展。

　　據悉，過去對中成藥價格一直實行優質優價，但2007年以來，該工作暫停，國家發改委正研究新政代替以前評審方法，如何在價格方面促進研發創新與産品品質升級。

　　“中成藥成本價格受中藥材市場價格的影響，不可能一直穩定。對於這一特性，國家發改委應對此實行彈性價格機制，才是符合市場規律的做法。”亞寶藥業董事長任武賢指出，由於充分的市場競爭，普通中成藥品種的價格已經非常低了，不應作為降價的主體。目前所謂高價品種主要是針對中成藥獨家品種，由於受政策保護它們有一定的價格優勢。

　　消息人士指出，國家發改委也意識到了這一情況，但在同一中成藥領域，如何支援優勢品種發展、同一品種如何支援優秀企業發展、涉及優質優價評選認定等問題面臨挑戰。“沒有好的辦法可以公平地覆蓋所有中成藥企業的遴選藥品體系。”

　　至於低價藥目錄的情況，消息人士指出，發改委的思路是鼓勵低價藥品生産。“也許未來這些藥品價格會上漲，但從總費用控制角度講，低價藥使用越多、高價藥就少用，有利於總體費用負擔減輕。”