鼓勵民企發起設立民營銀行

　　昨日記者從市政府官方網站獲悉，為進一步發揮好金融政策、財政政策和産業政策的協同作用，有效化解小微企業融資難、融資貴的矛盾，推動小微企業加快發展，成都出臺關於金融支援小微企業發展的若干意見。我市將加大與各商業銀行溝通協調力度，引導各商業銀行不斷擴大對小微企業的信貸投放，同時還將進一步加強與中國進出口銀行、國家開發銀行等政策性銀行的合作，擴大小微企業統借統還融資合作規模。該意見自下發之日起執行，有效期3年。

　　拓寬直接融資渠道

　　力爭到2015年掛牌企業數量達到50家

　　意見提出，大力推動我市優秀小微企業在多層次資本市場直接融資，創新運用各種新型直接融資工具，力爭直接融資額繼續保持快速增長。

　　一方面我市將加快完善區域多層次資本市場，抓住全國中小企業股份轉讓系統向全國推開的機遇，密切跟蹤相關工作動態，推動更多小微企業掛牌上市；繼續配合省政府金融辦籌建成都(川藏)股權交易中心，建立小微企業上市培育梯度推進機制，力爭到2015年掛牌企業數量達到50家。另一方面努力拓寬債券融資渠道，建立市金融辦與人行成都分行營管部的聯動機制，引導和支援小微企業通過發行短期融資券、集合票據、集合債券、資産支援票據等，大力推動小微企業債券融資；支援地方法人銀行機構積極從資本市場融資支援小微企業發展，引導信託、融資(金融)租賃機構創新産品，服務小微企業。

　　我市還將大力引進創業投資和股權投資機構到成都設立分支機構和開展業務。通過參股、風險補償等方式，引導各類股權投資機構支援我市創新型、創業型小微企業快速發展。

　　大力健全金融組織體系

　　鼓勵有條件的民營企業集團發起設立民營銀行

　　在健全金融組織體系方面，我市將引導金融機構向下延伸服務體系，加大小額貸款、融資性擔保和私募股權投資基金等新興金融機構對小微企業的支援力度，鼓勵有條件的民營企業集團發起設立民營銀行，努力提高對小微企業的金融服務水準。力爭到2015年，小額貸款公司累計發放貸款額突破1600億元，融資性擔保公司擔保能力突破2400億元。

　　我市將引導大型金融機構加快設立小微企業專營機構，推動金融機構向金融服務供給不足的區域延伸經營網點；繼續深入實施農村支付結算“迅通工程”，通過提升ATM(自動櫃員機)、POS(銷售終端)等金融自助設施覆蓋面，改善縣域小微企業金融支付服務環境。同時，還鼓勵在農村發展多種形式的新型金融機構，如“資金物流調劑中心”、“金融倉儲”等，加大對涉農小微企業的支援力度。

　　在健全小額貸款和融資擔保體系方面，我市將探索設立再貸款、再擔保公司，健全小額貸款公司、融資性擔保公司信用增級和風險分擔體系，為我市小微企業多渠道融資增信創造條件。對符合條件的融資性擔保公司給予獎勵補貼；支援商會、行業協會建立“風險資金池”，落實貸款風險分擔機制，促進金融機構擴大對小微企業的信貸支援。

　　此外，為完善信用體系，優化信用環境，我市還將大力打擊非法集資，有效降低綜合融資成本，創建更加適宜小微企業發展的金融生態環境。

　　開展建設“誠信成都”

　　建立全市比較完備的企業和個人信用資訊庫

　　意見中提出，開展建設“誠信成都”活動，進一步完善信用體系，建立全市比較完備的企業和個人信用資訊庫；加快實現小額貸款公司、融資性擔保公司接入人民銀行徵信查詢系統，降低經營風險、保護應有權益，為新型金融機構發展營造良好的外部環境。成都將積極探索信用資訊共用新機制，依託新型金融業統計工作和我市正在構建的公民資訊管理系統，通過新型金融機構與公民資訊管理系統之間的資訊共用，逐步建立對貸款人的相關信用資訊共用機制。

　　成都還將處置非法集資工作納入各地各部門年度考核指標，繼續保持高壓態勢，堅持打非行動常態化，強化監測預警體系，加強早期處置化解，有力遏制非法集資勢頭；在處置涉眾型民間借貸案件中，及時梳理甄別，發現非法集資犯罪線索的，及時移交公安部門以便提前介入；加大對非法集資涉眾型經濟犯罪打擊力度。(鄭瑩瑩)