老鳳祥、豫園或受高額處罰 涉信批違規

　　人民網北京7月22日電 （章斐然）人民財經了解到，對於發改委對多家上海金店展開的反壟斷調查，涉案的金飾業者試圖讓相關責任由上海黃金飾品行業協會主要承擔，從而避開對企業的重罰。

　　按照相關法律，一旦認定存在價格壟斷，牽涉其中的公司將面臨重罰，包括沒收違法所得等。相關公司涉及上市公司老鳳祥（600612.SH）與豫園商城（600655.SH），根據老鳳祥和豫園商城在上海地區的營業額估算，兩家公司面臨的處罰金額可能分別超過1.5億元。對於面臨的可能重大處罰，截止發稿，兩家公司未披露任何相關資訊。

　　或受高額處罰

　　人民網財經19日發表《發改委調查上海金價操縱 涉老鳳祥、豫園》一文後，老鳳祥、豫園商城當晚發佈公告，承認上述公司正在接受發改委價格監督檢查與反壟斷局調查。公告承認，“調查主要針對老鳳祥等上海金店通過‘上海黃金飾品行業協會’平臺，壟斷上海黃金飾品零售價格。”

　　根據 《中華人民共和國反壟斷法》（下簡稱《反壟斷法》），一旦經營者被認定“達成並實施壟斷協議”或“濫用市場支配地位的”，反壟斷執法機構將責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　老鳳祥沒有披露上海地區的黃金銷售收入，不過其2012年珠寶首飾産品營收194億元。據平安證券的測算，老鳳祥黃金飾品銷售業務約佔整個黃金珠寶首飾銷售業務的70%。根據老鳳祥有限在其官網公佈的門店地址統計，上海地區有門店67家，約佔其連鎖專賣店總數 763 家（截至2012年年報）的8.8%。

　　根據相關數據估算，上海老鳳祥一旦被確認操縱上海地區金價，將面臨最高約為1.5億元的處罰金，是2012年老鳳祥凈利潤的四分之一。

　　豫園商城旗下主營金銀飾品的上海老廟黃金有限公司實現營收115億元。老廟黃金在上海有73家門店，全國418家門店。有估計稱，豫園商城的罰金最高可能達到2億元。

　　協會亦將被追責

　　《反壟斷法》亦規定了對違法經營者酌情減輕或免除處罰的情形。主要與經營者認錯的態度有關。

　　該法四十六條指出，經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況並提供重要證據的，反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。

　　發改委制定的《反價格壟斷行政執法程式規定》對此給與了具體的標準。第一個主動報告達成價格壟斷協議的有關情況並提供重要證據的，可以免除處罰；第二個主動報告達成價格壟斷協議的有關情況並提供重要證據的，可以按照不低於50%的幅度減輕處罰；其他主動報告達成價格壟斷協議的有關情況並提供重要證據的，可以按照不高於50%的幅度減輕處罰。

　　據人民網財經掌握的消息，老鳳祥和豫園商城，連同上海黃金飾品行業協會及多家上海金店已向上海市價格監督與反壟斷局遞交十多份《自認報告》。

　　人民網財經多次聯繫老鳳祥新聞發言人王恩生希望獲知該公司對調查的立場，均未獲得回復。

　　事實上，老鳳祥與豫園商城借由的平臺——上海黃金飾品行業協會或也將面臨處罰，《反壟斷法》規定，行業協會違反本法規定，組織本行業的經營者達成壟斷協議的，反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。

　　上海市發改委工作人員此前向人民網財經表示，目前案件正在辦理中，暫無更多資訊向媒體透露。

　　據人民網財經了解，被調查的黃金業者，正試圖減輕處罰，提出的主要理由是：錯誤主要責任在協會，並且涉案的主要企業都是上海著名品牌，有的還是馳名商標，他們希望以這些理由保護企業，處罰從寬。

　　涉嫌信批違規

　　此外，對於發改委反壟斷調查對上述公司可能産生的影響，例如最高可達幾億的處罰金額等，這些可能影響公司業績的重大或然性事項，老鳳祥與豫園商城均未能做到完整披露。公告僅告知，“鋻於相關調查尚在進行之中，一旦獲得調查結論，公司將及時予以公告。”

　　《上市公司資訊披露管理辦法》第四章第三十條規定，發生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格産生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露，説明事件的起因、目前的狀態和可能産生的影響。

　　該條款第（十一）項特別指出，前款所稱“重大事件”包括公司涉嫌違法違規被有權機關調查。

　　據人民網財經掌握的消息，早在今年5月與6月間，上海市發改委與國家發改委就已兩次約談上海黃金飾品行業協會和13家上海主要金店負責人。彼時，上述兩家上市公司無一對該事件予以披露。

[責任編輯： 王君飛]