北京公共領域擬引入1300億社會資本 聚焦“高精尖”項目

　　新京報訊 (記者廖愛玲)北京正在努力對重點領域擴大社會與民間投資。昨日第六屆投資北京洽談會舉辦，市發改委發佈北京公共領域市場化建設第三批試點，擬對61個項目引入社會資本投資1300億元，社會養老、社會辦醫、首都大外環、京臺高速等項目均在其中。

　　市發改委副主任燕瑛介紹，此次發佈的新試點項目共有61個，選定軌道交通、道路、停車設施、水環境治理(包括污水處理設施和流域綜合治理)、固廢處置、鎮域供熱、社會辦醫、社會養老、文化創意9個領域，總投資額約1500億元，擬吸引社會投資約1300億元。

　　按照公佈的項目，新機場線、京臺高速、首都大外環(通州大興段)、新機場高速(含場前聯絡線)，都將通過BOT(“基礎設施特許權”經營)或PPP(公私合營)模式，引入社會投資。

　　據了解，北京在去年曾公佈了126個公共試點項目吸引社會資本進入，首批啟動6個領域27個市場化試點項目中，包括地鐵14號線等，第二批又選取99個項目。市發改委稱，這些項目在招商、設計、配套政策制定等方面持續優化，進展順利，總體符合預期。北京還將進一步推動社會投資進入市政基礎設施等領域。

　　- 亮點

　　1 主要引進“高精尖”項目

　　在昨日的投資北京洽談會上，徵集到中國黃金集團、仟億達科技、中國節能環保集團、南山集團等14個重大項目現場簽約，簽約金額達到311億元人民幣，超過上屆。既有大型民企投資設總部，也有在門頭溝投資低能耗綠色建築文化創意産業示範區等。

　　現場簽約方之一的北京仟億達科技公司董事長鄭兩斌告訴記者，此次簽約意向是把總部落戶到北京朝陽，項目投資5億元。計劃配合京津冀一體化，著眼于北京周邊的高耗能企業，提供節能技術服務，包括節能診斷、調查、制定節能方案和可行性研究等一條龍服務，幫助北京周邊節能降耗減少環境污染。

　　北京市投資促進局局長周衛民指出，這批簽約項目符合首都城市戰略定位、規模較大、産業帶動效應強，突出“高精尖”、“綠色環保”、“社會資本”三大特點。而“高精尖”也將是今後北京引進項目的主要方向，具體包括總部經濟、跨國公司、高端生産性服務業、高品質生活服務業、高價值文化創意産業，這樣的項目在京落戶有助於促進首都經濟結構調整和轉型升級。

　　2 社會資本參建“首都大外環”

　　在吸引社會投資上，北京此次對市政基礎設施領域有了“大手筆”，把軌道交通、重點道路建設都納入進來。

　　軌道交通的新機場線，擬在PPP模式基礎上，結合公交票制票價改革探索BOT模式，總投資410億元，全部吸引社會投資建設(此前本報在京港洽談會時曾報道)。

　　而京臺高速、首都大外環(通州大興段)、新機場高速(含場前聯絡線)3個項目，也擬採取BOT或PPP模式，總投資408億元，擬吸引社會投資215億元。

　　據了解，首都大外環，也被稱為北京“七環路”，規劃全長約940公里，北京市境內約90公里、河北境內約850公里，預計2016年全部建成通車。而京臺高速北京段位於現京滬高速公路與京開高速公路之間，設計起點在104國道與南五環路相交點東側約300米處，與蒲黃榆快速路相接。

　　3 社會資本新建18家養老機構

　　社會養老和社會辦醫此次分別推出有18個和15個項目，分佈在西城、朝陽、昌平、大興、通州、密雲等區縣。

　　記者注意到，社會養老項目中，有首鋼一耐區域大型養老社區、國投大廈養老公寓、夏各莊新城項目2號地塊(養老)等，總投資144.5億元，擬吸引社會投資144.5億元。

　　市發改委表示，會先把夏各莊新城項目2號地等6個養老地塊作為試點，每塊用地面積為5公頃，項目性質，諸如營利性或非營利性、高中低端等具體細節，將通過招標招商談判確定。

　　社會辦醫方面，有社會資本獨資、社會資本與公立醫療機構和政府合作、中外合資、外商獨資等多種模式，擬吸引社會投資220.8億元。

　　此外，記者發現，北京兒童醫院大興院區將建到大興區興旺路，計劃由大興區政府、北京兒童醫院、社會資本三方合作。另外，CBD國際醫院擬建在朝陽平房鄉，五洲婦兒醫院朝陽區項目將由社會投資並捐建社區衛生院。