財政部國庫司有關負責人22日表示,今年地方政府自發自還債券總規模為1092億元。
在今年4000億元地方債發行規模內,上海等10個地區試點地方政府債券自發自還。其中,上海126億元,浙江137億元,廣東148億元,深圳42億元,江蘇174億元,山東137億元,北京105億元,青島25億元,江西143億元,寧夏55億元。試點地區發行政府債券實行年度發行額管理,全年發行債券總量不得超過國務院批准的當年發債規模限額。
該負責人表示,上海等10個地區試點地方政府債券自發自還主要基於3點考慮:這些地區具有較強的改革試點意願;上海等6個省(市)通過近年的自發代還試點,積累了一定經驗,相比其他省份條件更加成熟;北京等4個新增試點地區,地處東部、中部和西部,有一定代表性。
自2011年起,財政部先後上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東六省市開展地方政府債券自發代還試點。該負責人表示,試點在積累經驗的同時也存在一定問題,如發債主體和償債主體不完全一致,不利於強化地方政府的償債責任和風險控制意識,不利於建立規範合理的中央和地方政府債務管理和風險預警機制。為此,經國務院批准,今年上海等10個地區試點地方政府債券自發自還。 □本報記者 趙靜揚
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