世界市場不是中國的可靠糧倉

　　近一個時期，習近平總書記多次強調指出,“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”,這是一個非常重要的論斷。確保國家糧食安全，不能指望國際市場來解決，必須守住自給率“紅線”。

　　糧食在一國是佔有基礎性地位的，有人將其比喻成經濟社會發展的“定海神針”，一點都不過。大家都知道石油很重要，但油緊缺了，可以實行汽車“限行”、“限購”，糧食缺了，有哪個政策能限制吃飯呢？客觀地説，在“十連豐”背景下，我國糧食的自給率還是挺高的。有統計表明，我國三大穀物平均自給率約98％。但變動趨勢值得警惕。一方面，剛性需求在增加。現在，我國城鎮化在加快推進，農民變市民必然會帶來農産品需求的增加。道理很簡單，城裏人吃水果常榨汁，4個蘋果才能榨一杯，農村人吃蘋果多是削一個吃。肉、蛋、奶也存在類似現象。不僅如此，糧食用途的拓展，包括工業用、醫藥用也在提高消費量。另一方面，供給問題凸顯。資源約束、耕地被擠佔、糧農減少等問題，都使得擴供給的難度越來越大。

　　有人會認為，糧食問題完全可以靠國際貿易來解決，畢竟經濟全球化了嘛！表面看這有些道理，保障糧食安全不可能“萬事不求人”，但更要注意到3個事實：一是國際市場養活不了中國人。稻穀是我國口糧消費的主體，佔口糧近6成，消費量每年約為3700億斤，而國際市場大米貿易總量也就600億斤左右，調劑空間十分有限。二是買不起。有人曾舉例：如果需要1000公斤糧食，800公斤靠自産，200公斤靠進口，這個時候若糧價高了，就可少進或不進口；但如果800公斤需進口，那出口方就可漫天要價了，因為買者沒有選擇餘地。2008年糧食危機的一個重要特徵就是糧價飆升。泰國大米2006年初每噸價格不足300美元，2008年最高突破1000美元。三是大規模進口糧食不現實。種地種糧仍是農民收入的主渠道，糧食問題是與農民、農村問題連在一起的。如果過度依賴進口，大量糧食不用自己生産了，很可能會導致千千萬萬農民失去生計。因此，不能簡單地用經濟學來看待糧食貿易，還應站在全局高度來認識。我國是人口眾多的大國，飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,立足糧食基本自給,世界市場不是也無法成為中國的可靠糧倉。

　　立足糧食基本自給，眼下要緊的是保護、穩定和提高種糧的積極性。坦率地講，現在一些農民是不拿種地當回事的，在許多地方，留鄉務農的多是婦女和60歲左右的老人，也就是被人戲稱的“3860部隊”，拋荒現象也較嚴重。為什麼這樣呢？不是農民的眼光有問題，而是種糧收益確實太低。收益低的原因，與農民的市場化、組織化程度弱有關。調查顯示，幾毛錢的農産品從田間地頭到了餐桌，價格要翻好幾倍，但這些增值和農民沒有半毛錢關係。提高種糧的收益和積極性，就要改變這種“小生産、大市場”的現狀，讓農民在收益分成上説話更有分量,讓農業成為有奔頭的産業,讓農民種糧有利可圖。

　　當然，提高種糧收益從根本上講還得靠科技、靠農業現代化。這不僅是資金問題，也是人才問題。現在，支撐現代農業發展的人才青黃不接，許多農民不會運用先進的農業技術和工具，接受新技術的能力不強。只有培養一大批懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業發展才能呈現另一番天地。