伴隨著一系列腐敗窩案東窗事發,中石油陷入分拆的輿論漩渦,甚至引來全民的高度關注,人人欲拆之而後快。顯然,這不只是一個企業的盛衰榮辱問題,人們對於中石油的怨言由來已久。而隨著中石油官場地震的發生,中石油內部的種種弊端也更多地暴露出來。
拆還是不拆?都有各自的邏輯,也都是問題。
主拆派的理由大體有:其一,打破壟斷杜絕腐敗。自8月底、9月初,中石油一眾高管“落馬”後,市場就出現了分拆中石油的“反思”之聲,一些人認為,這正是重新梳理中石油內部關係的契機。其二,改變效益低下。中石油在三家油企中體量最大,但效益低下。在普通百姓看來,一個擁有巨大資源的巨無霸,常常喊虧卻至今屹立不倒,是個怪現象。而快刀斬亂麻的分拆對於大企業病確是一劑猛藥,或將改變原先效益低下的狀況。其三,作為央企去行政化的一個改革樣本。脫胎于部委的中石油,也讓其天然具有權力光環。有分析指出,像中石油這樣較高段位的行政級別,讓管理他的部門也覺得難以駕馭。因此,中石油的龐大體量和較高的行政級別已經成了制約其發展的重要因素。而拆分是個化解矛盾的辦法,也算是央企去行政化的開山之作。
而反對者認為,中石油不是非拆不可,不拆有不拆的好處。首先,中石油不是絕對意義上的壟斷企業,至少,部分資産是屬於“自然壟斷”的性質;其次,作為國家能源安全的頂梁柱,中石油在保障中國上游資源的供應上確實立下汗馬功勞,而中國能源安全問題,在長遠的未來仍將是重中之重,站在這個角度,保持中石油的穩定性很重要。
在眼下石油體制弊端重重之下,兩派各持己見。其實,關於中石油拆分爭論最核心的是,能否放開市場,創造更充分的競爭環境。企業或大或小都不是問題的癥結。而作為普通百姓,對拆分之所以有如此熱烈的企望,莫過於打破壟斷,在更充分的市場競爭環境下,讓油價更接地氣、更惠民。
話又説回來,像中石油這樣的巨人,拆分是一個複雜的事件,傷筋動骨絕不是短期內能搞定的。而一旦拆分中石油,很自然的一個延伸是,如果拆了中石油,下一個是誰?那些“土豪金”的國字頭大企業哪個會中槍?焦立坤
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