五一小長假即將來臨 國內旅遊市場“漲聲一片”

　　據經濟之聲《天下公司》報道，五一小長假即將來臨，國內旅遊市場“漲聲一片”。熱門景區門票的漲幅從20%到167%不等。風景區上調票價的理由不外乎是為擴建園區、提高服務品質、觀光客數多到無法負荷，以價格控制數量等等。

　　如今，鳳凰古城“門票新政”已經實施一週了，148元“進城費”引發的遊客減少、當地商戶利益受損等負效應正逐步顯現。與此同時，國內不少知名景區紛紛扎堆提價。四川峨眉山風景區從3月16日起，門票價格上調，漲價幅度超過20%。峨眉山景區工作人員在接受記者採訪時，強調門票漲價早就進行了聽證會。

　　工作人員：門票在3月11日的時候就已經調價，就是説調整為185元的價格，之前的話是150元。

　　記者：為什麼要調這次？

　　工作人員：這已經是在去年的時候通過聽證會，然後是今年3月16日開始實行的。

　　去年8月，峨眉山風景區門票價格調整聽證會召開，有21位相關人士出席聽證會，其中只有1位不贊同調價。當時四川省發改委表示，調價有利於緩解景區還貸壓力，加強景區的基礎設施建設、環境保護和提高管理水準，促進景區提升服務品質。不過峨眉山漲價卻引來了遊客們的吐槽，“看不起的風景”、“還嫌賺得少”等等。

　　揚州瘦西湖旺季門票價格也由120元上調至150元，江西婺源景區通票價格從180元上調到210元。同時，湖南的德夯苗寨、黃龍洞在3月18日分別把門票從60元、80元均上調到了100元。

　　變相漲價的景區也不在少數。在青島的嶗山景區，巨峰遊覽區旅遊觀光車4月1號起從小型車換為大巴，價格從每人15元升至40元，漲幅高達到了167%，在採訪中記者了解到，大巴的車費還是必交項目，遊客不能步行上山。

　　工作人員：巨峰是80塊錢的門票加上40的車費現在是120，原來説在之前是95，15塊錢的車費現在是40的車費。

　　記者：那我進去以後不買車票行不行啊？

　　工作人員：門票和車費是連在一起的，門票價格總共是120元，其中包含了80的門票和40的車費。

　　另外還有一些景區將景點打包，採取一票制。湖南省鳳凰開始 “憑票進入景區”，過去遊覽古城內的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點才需購買148元的套票，而現在進古城就要購票，鳳凰景區解釋説，如今鳳凰古城9個景點加上南華山神鳳文化景區，一共收148元，讓遊客花更少的錢可以遊覽更多的景點。

　　無獨有偶，濟南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區”整合為“天下第一泉風景區”，新成立的天下第一泉景區門票要價77元，比整合前各景區票價總和還高出兩元。另外，貴州梵凈山也將從5月1日起實行一票打包制。

　　攜程旅遊行銷高級經理頓繼東認為，景區漲價幅度儘管在20%至160%不等，但折合到門票的票價上只有30元左右，對客流影響不太大。

　　頓繼東：旅行社組織的一種旅遊産品形式，這種産品應該會把門票上漲這種成本轉讓給消費者承擔，就看景區漲價的幅度高和低，以及旅行社消化成本的能力強和弱。

　　記者：對散客呢？散客可能是對價格比較敏感的。

　　頓繼東：理論上講應該影響不是很大，因為很多景點如果確實有價值，客人可以暫時不去，但是他終歸要去的。如果他認為這個景點是應該看的，臨調價他可能心理不爽或者不開心或者是有點志氣，他可以暫時不去，但是長久來看可能還是要去的。因為整體的物價是要漲的，景區也是一點點漲，大家應該抱著平常心看待。

　　實際上對於旅遊景區的漲價，國家發改委2007年規定每次票價調整頻次不得低於3年，今年恰逢3年一調整的“解禁期”， 一批景區紛紛上調了門票價格。經濟之聲特約評論員、旅遊行業專家劉思敏博士認為，中國目前仍以觀光旅遊為主，不論是旅行團還是散客，短期內不會二次遊覽，而且在景區內停留時間不長，對當地餐飲、住宿、購物拉動效益不明顯，為了應對日益上升的維護成本，景區調價情有可原。

　　劉思敏：各地的景區它在開發和維護它的成本是上漲的，而且它主要收益又來自於門票，所以門票不上漲的話，對當地來講是不公平的。同時我們也要看到中央政府對景區的管理是默認由地方政府管理的，之所以城市公園能免費或者低價，在很多大城市都推廣的比較好，就在於建設和維護城市公園的成本是來自於稅收，而稅收是由當地人繳納的，而受益者也主要是當地人。而這種面對外地遊客具有外部性的，所以成本是由當地承擔的，如果説它不能通過門票來回收成本的話，當然反而持續進行的。

　　不過劉思敏指出，由於缺乏公平管理的監督機制，有部分景區調價為謀取暴利，並不合理。他建議，旅遊景區價格監管不該一刀切，該分3類進行管理。

　　劉思敏：一類歡樂谷、迪斯尼、臺兒莊古城這樣的文化創意性産業，它應該屬於由市場去調節的，市場性景區。另外一類就是公益型，類似于故宮、九寨溝、張家界屬於全民所有的。政府景區的話就要實行國家公園制度，由中央政府來買單，制定國家公園法，然後確定一個國家公園法過渡期，在過渡期之內要選擇50到100家最具代表性的景區進入預備清單，然後對他們實行特殊管理制度。中央所有授權地方政府管理，確定它合理成本加合理利潤的門票形成機制，然後同時要仿傚上市公司按年度向社會公佈經過第三方審核的財務報表，也就是説把這些重要景區的經濟運作至於全民的監督之下。

　　經濟之聲嘉賓主持陶躍慶對此發表評論：

　　鳳凰古鎮這個事引發了很多的思考，大家都覺得我本來都在這裡住，為什麼説給我收一個通票。表面上覺得優惠了大家，實際上有點強制消費的概念了。

　　陶躍慶：這裡面分得比較細一點，很多地方值得討論的。並不是很貴的門票，很多人是能夠承受的，但是問題是為什麼要這樣做？而且是這樣做意味著什麼？我覺得這兩個問題要搞清楚，誰能決定把所有的公益性景點劃歸到收費的地方裏去。湘西很多地方完全是自然景觀，為什麼現攔起來説要收費，而且這是很多人常此以往住在這兒的，為什麼要收費呢？還有就是究竟是誰在收費？如果這是景區的管理部門在收費，那這個景區的管理部門應該怎麼樣公開財務？

　　收費主體是誰，收費的旅遊是什麼，你收費的公開性又是什麼，所有的一切是否符合標準，如果做到了，我們也不是不可以接受。

[責任編輯： 雍紫薇]