北京市今年專門設立100億元引導資金，整治“開墻打洞”

　　北京市整治“開墻打洞”等“疏解整治促提升”專項行動的資金從哪來？市財政局昨日給出了答案，北京財政今年專門設立的“疏解整治促提升”引導資金100億元已經有八成撥付到各區。引導資金還將發揮“杠桿”作用，帶動區級資金聯動投入，同時通過市場化項目運作吸引基金管理平臺、PPP等方式同步支援。

　　海澱區今年為了做好“疏解整治促提升”專項行動資金保障管理工作，已安排各類專項項目資金63.7億元，用於棚戶區改造、中心城區重點區域的環境整治建設、玉泉山環境整治、中關村大街提升改造等方面。西城財政近年來通過統籌市區資金，已累計撥付86.56億元先後啟動了87棟簡易樓排險騰退，涉及居民2053戶，既有效保障了騰退工作有序進行，又加強了對歷史文化名城的保護。

　　這只是本市市區兩級財政資金攜手推進“疏解整治促提升”專項行動的一個側影。“為了集中財力辦大事，市財政局正在統籌各類與專項行動相關的財政資金，調整疏功能控人口促發展轉移支付政策，統籌老舊小區改造、棚戶區改造等專項轉移支付政策資金，增加資金投入，加大對區級的轉移支付資金規模。”市財政局預算處相關負責人説，“我們同時還要求區級財政也配比資金投入，實現市、區兩級資金統籌，共同聚焦發力。”

　　為了達成花財政小錢辦疏解大事的撬動效應，引導資金由各區結合實際和項目特點進行分類保障，更好地發揮資金的杠桿引導作用。對於可通過市場化運作的項目，採用基金管理平臺、PPP等方式進行支援；對於可通過第三方實施的專項行動項目，由各區通過政府購買服務等方式進行支援；對於無法通過市場化運作的專項行動項目，各區通過獎勵資金的形式進行補助。

　　懷柔區就正在通過盤活存量資金、加強資金調度以及委託發行地方政府債券、社會化運作等多種方式籌集資金，用於支援“疏解整治促提升”工作。在目前已兌現財政補貼資金7904萬元的基礎上，下一步懷柔區還要以項目資金實際需求為出發點多頭籌措資金，提高財政資金使用效率。

　　留下一筆獎罰分明的“尾款”，也能讓各區全年持續發力疏解工作。市財政局為此設計了引導資金“根據工作量預撥、年終考核兌現”的撥付方式。在年初已經撥付80億元後，剩餘約20億資金將根據各主管部門對各區本年度專項行動工作任務考核結果，在下年度再進行清算。

　　（原標題為《 本市設立百億元專項資金促疏解整治提升》）