“約租車”將在廣州面世。與普通巡遊計程車不同，約租車只接待預約，不沿路攬客，且採用中高檔車型，提供差異化服務。約租車的經營主體為企業，政府職責側重於為企業搭建平臺和做好服務監管。
這種全新形式的城市計程車，既有利於緩解“打車難”，也能滿足市民不同層次的消費需求，還可以有效降低巡遊服務帶來的交通擁堵和無效行駛等問題，有助於交通治理和環境保護。正因如此，約租車服務在許多國家的大城市計程車中佔主導地位。
但是，所謂“全新”不能僅僅體現在營運方式和市場定位差異上，還應體現在計程車管理體制上。現行的普通“巡遊”計程車管理體制，遭到公眾詬病已久：“富了公司，虧了國家，苦了司機，坑了百姓”。計程車公司利用政府賦予的特許經營權行壟斷經營之實，特別是一些地方的管理部門與計程車公司有千絲萬縷的關聯，使計程車行業問題積重難返。
廣州試點約租車，所謂市場化方式運作，從新聞報道中看，僅僅是以開放的方式吸納各類網際網路公司參與智慧化調度，並非約租車市場的特許經營權開放。明確約租車的經營主體為企業，更讓人懷疑約租車的管理體制很可能會照搬普通計程車的管理體制。應該説，這樣的改革是不夠徹底的，有著“穿新鞋走老路”的嫌疑，會使改革成效大打折扣。
資料顯示，國際上通行的情況是，在制定最基本的準入條件下，所有通過資格考試的計程車司機自由進出計程車行業，政府和行業管理組織只負責行業監督管理。但在我們這裡，個體出租是被禁止自由進入的。這種計劃經濟管理模式在計程車行業異常明顯，與各個領域加大開放力度的市場化改革，顯得格格不入。
設置準入條件適當放開個體出租，讓多种經營形式的計程車形成競爭，最終消除壟斷，是解決這個行業諸多問題的關鍵。即將準備上路的約租車，有義務為傳統的計程車管理體制改革探路。
（摘編自《新華每日電訊》9月29日文/燕農）
[責任編輯： 林天泉]
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