國企改革 助推中國汽車業發展進程

　　◆日前，江淮汽車發佈公告，引入外部投資者的相關工作已完成，這也是我國大型國有車企又一資本市場的運作。

　　十八屆三中全會餘音未了，其改革的方向已經有了具體的落實。2013年12月21日，上海正式出臺《關於進一步深化上海國資促進企業發展的意見》，從國資管理、國資佈局、國有企業分別確立了目標。

　　據了解，上海將逐步提高國有資本收益上繳比例。上海國企領導人員所獲部分激勵收益將在正常離職後兌現，作為追索扣回的“抵押金”。改革方案涉及國企分類監管、國資流動平臺搭建、股權激勵擴容等20條細則。

　　一石激起千層浪，一方面，國資委層面對於上海的這一做法表示認可。國資委副主任黃淑和對此表示，國資委鼓勵並支援各地對國資國企改革進行深入研究，抓緊提出具體落實措施。他表示：“我們非常支援各地在這方面作進一步深入研究，各地出臺的好的經驗，將會轉化為我們全國各地互相學習借鑒的經驗，這樣更有利於推進我們國資國企改革。”在這一輪改革之中，在汽車業中扮演重要角色的國企也必將牽涉其中，有一些已經開始探索新的結構，這對於未來的汽車業發展將産生不可忽視的推動作用。

　　改革大勢所趨

　　中共中央政治局委員、上海市委書記韓正日前表示：“上海新一輪國資國企改革，要有重點地實現率先突破。核心是以國資改革帶動國企改革。國企要真正成為市場主體，就必須切實解決長期沒有得到解決的政企不分、政資不分。”

　　上海提出，國企改革的目標任務是提高國企活力和國有經濟競爭力。途徑是有進有退，進而有為、退而有序，凸顯國企在國有經濟中的集中度，在産業類的集中度就是體現戰略性，特別是先導性、基礎性新興産業。實現形式是發展混合所有制經濟。

　　上海此舉迅速引發震動，而這只是一個開始。上周，廣州市國資委召集專家小範圍討論國企改革的實施方案，其中企業並購重組和證券化改革成為最大焦點。

　　有消息指出，廣州明年將掀起新一輪國企重組潮，130家國企或將整合為40家，首批重組計劃將把67戶重組為33戶，目前相關方案正在研究起草階段。國資委相關人士在接受南都記者採訪時並沒否認這一重組計劃，不過強調這還不是最終的實施方案，最後也有可能進行調整。

　　“廣州市在2000年左右按照鋼鐵、汽車、機電、輕工、醫藥五大工業板塊，對市屬國企進行了一輪大整合，帶動了廣州經濟的發展，比較成功。”廣東省政府參事、廣東省委黨校教授陳泓宇接受媒體採訪時表示：“此次整合是否也按板塊劃分，仍不得而知，但估計大的集團會整合其他零碎的小國企，比如搞機械、電子等很多企業，可能會按行業分類整合到一起。”

　　事實上，新一輪整合自2012年就開始醞釀，“這兩年一直在説整合，但沒有實質動作，這次應該是借國企改革來啟動措施。”廣東省某國企相關負責人透露，廣東省國資委也計劃進行國企整合，但尚未明確路線，相比較來説，廣州市國企整合的步伐邁得較大。“對國企來説，改革意味著所有制度變革，但目前我們最關注的、對我們影響最大的還是重組整合。”該人士坦言，“希望重組整合不是生硬的拉郎配，而是真正有利於生産有利於企業效益。整合最難的不是業務，而是人，人員怎麼安置、怎麼分配，這些都是關鍵。”（記者 安麗敏）