農村一二三産業融合出現新模式

　　託管型農業經營模式有望成為未來農民專業合作社改革的重要方向。9日,由經濟參考報社主辦的“2015中國網際網路託管農業發展研討會”在京舉行,會上多位專家表示,作為“網際網路+現代農業”的一種重要實踐,網際網路託管型農業能有效解決土地規模化經營風險和工商資本下鄉難等多重現實難題,是農業一二三産業融合互動的一個有益嘗試和探索。

　　據悉,農民專業合作社的土地託管經營模式,是指人們到農村投資租下土地,隨即被配發農民專業合作社的社員證。此後,從春天育苗、整地、插秧,到夏季的種植、管理,一直到秋天的收割加工,全部由當地農民來完成。收穫的農産品,將配上精美的包裝發到社員家裏。這種模式從去年起在各地基層備受歡迎,例如在遼寧盤錦,就有一家名為“鋅一代農民專業合作社”正以這種模式不斷擴充自己的“社員”。

　　對此,農業部農業規劃設計院研究室主任李健表示,農村一二三産融合,是以農業為基本依託,通過産業聯動、産業集聚、技術滲透、體制創新等方式,將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置,使農業生産、農産品加工和銷售、餐飲、休閒以及其他服務業有機地整合在一起,最終實現了農業産業鏈延伸、産業範圍擴展和農民增加收入。

　　李健説,“網際網路+現代農業”重在全産業鏈融合,即與農業的生産、加工、流通、服務等各個環節的融合。

　　李健表示,網際網路現代農業發展模式仍有待探索,“鋅一代農民專業合作社”就是與農業一二三産融合互動的一個有益的嘗試與探索。一是企業主導,發揮資訊、資本、人才等資源優勢,為農戶提供各類服務。二是農民主體,創新了農民與企業經營的利益聯結機制,使更多的利益留給農民。三是提升了消費者的體驗,包含農産品、休閒旅遊産品等系列産品的體驗,更重要的是增加了消費者的參與度和體驗感,實現了農業一二三産融合發展。

　　北京農村産權交易所高級經理趙忠煦表示,託管型農業是土地流轉的一種高級形式,能解決包括土地規模化經營以及農業推廣難等多個問題。此外,目前國家對社會工商資本進入農村有較多的限制,擔心其長時間大量的佔用了農用地,並衍生了“非糧化”和“非農化”等隱患。就此,土地託管是一種非常高效的將社會資本帶入農村,而又不會造成糧食安全問題的手段。

　　趙忠煦説,託管型農業還能有效地防範土地流轉的規模化風險。未來農村合作社的發展方向是公司化發展,在這個大環境下,産權交易市場也在研究如何將託管的概念引入到交易過程中。未來土地流轉將不再是一塊地一塊地的交易,而是一個項目接另一個項目的交易。這就脫離了産權交易的最初級階段——交易要素與資源,而是進化到了一種更高級的形態。

　　但趙忠煦也表示,土地産權類交易要完全實現網際網路化是有一定局限的,土地有屬地性,例如遼寧的土地到北京來交易,從市場角度來説可以,但實際操作起來中間還有很多行政審批的流程,還有基層的民主決策程式等,這一套程式也就意味著農村土地的産權交易不能實現全程網際網路化。