國土所長懈怠致87畝農田被毀 被判有期徒刑11年

　　對農村違法使用農業用地監管懈怠，形成違法建築近200余棟，87畝農田被毀；還放任違建索賄25萬元。昨天記者獲悉，北京市國土資源局昌平分局第五國土資源管理所（以下簡稱國土五所）原所長蒲世賽因犯受賄罪、玩忽職守罪，一審被昌平法院判處有期徒刑11年。

　　法院認定1

　　對違法建設遲遲不查

　　法院認定，2008年10月至2010年11月間，蒲世賽在擔任昌平國土分局第五國土資源管理所所長期間，在對昌平區崔村鎮東崔村主任郝某等人，佔用東崔村北部農用地合作建設住宅的查處過程中，未及時呈請立案查處、委託測繪。該項目致使87.63畝基本農田土壤耕作層破壞，種植條件嚴重毀壞，難以恢復。

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　　2008年10月，國土部門巡查中發現，東崔村堂郡小區在進行施工。隨後，國土五所在工地張貼了責令停止違法行為的通知書，並電話告知鎮政府。然而，施工並未停止。2009年2月，國土五所人員再次將責令停止的通知書貼在施工現場，但仍然沒有停工。國土五所的工作人員就此再無下文。

　　在上級國土部門的多次催促下，2009年4月，國土五所對堂郡小區違法佔地行為進行了立案。立案後，蒲世賽沒有儘快進行測繪取證，直到2009年8月，國土五所的工作人員才到現場進行測繪。此時，違法佔地建築已建成65棟，項目佔用農用地137.84畝。

　　2010年11月，昌平國土分局將案件移交警方，當時堂郡項目160多套二層別墅和26套四合院已全部建成，且大部分已經售出。經調查，堂郡項目建築和硬化路面佔用基本農田87.3畝，致使土地耕作層破壞，難以恢復。

　　蒲世賽表示，堂郡小區違法建設持續這麼長時間得不到制止和立案查處，其負有責任。而拖著沒立案的原因主要是情況已向局裏和鎮裏報告，他認為鎮政府能夠拆除該違法建築；所裏工作任務多，忙不過來；未足夠重視此事，沒有及時提請局執法監察科進行立案。

　　法院認定2

　　放任違建並以此索賄

　　據法院認定，2010年2月至2012年8月15日間，蒲世賽對位於小湯山鎮講禮村東張家口市流動黨委辦公樓及興壽鎮西新城村南鑫古城農家樂觀光園違法用地予以關照，向姜某及崔某共計索要25萬元。

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　　姜某説，1997年，他跟小湯山鎮講禮村簽訂了200多畝土地的50年承包協議。2010年1月，蒲世賽和張家口的梁老闆到姜某的餐廳吃飯。

　　其間，梁老闆表示想租姜某一塊9畝多的土地蓋辦公樓，但土地不是建設用地，不能蓋辦公樓。當時蒲世賽表示，“沒事，放心吧，如果（衛星）照著再想辦法”。蒲世賽承諾後，雙方順利簽約.。簽約後沒幾天，蒲世賽便給姜某打電話“借”20萬元。姜某説，他考慮到如果不是蒲世賽的“承諾”，不可能順利出租，於是便將20萬元轉給了蒲世賽。

　　據崔某講，1999年，他和昌平區西城村村委會簽訂了承包魚池的協議，後承包了農用地。此後，又在沒有辦理手續的情況下在原魚池的地方建了北京鑫古城農家樂觀光園。2012年年初，蒲世賽來到觀光園後，稱房子是違法建設。後崔某求蒲世賽在衛星照相能照到違建的時候給予照顧。蒲世賽答應後，于2012年六七月份，以老家修房子為由向崔某“借”款5萬元。

　　實際上，直到案發，蒲世賽也沒有歸還這兩筆“借”款。他説，自己實際並無急用，錢也一直放在卡裏沒有動。

　　法院認為，蒲世賽不正確履行職責，玩忽職守，致使公共財産遭受重大損失，其行為已構成玩忽職守罪；其利用職務上的便利，非法索取他人錢財，為他人謀取利益，已構成受賄罪。法院兩罪並罰判處其有期徒刑11年，同時公訴機關凍結的存款25萬元及孳息，扣劃後予以沒收。