媒體：金融反腐暗線禍起資金脫實向虛

　　金融反腐暗線：禍起資金“脫實向虛”

　　來源：新京報

　　金融觀察

　　高層對險資、銀行資金違規進入股市，致使資金脫實向虛的監管不力不言而喻；項俊波落馬、楊家才失聯，看似沒有交集卻暗線隱藏。

　　據財新報道，4月9日，在保監會主席項俊波因嚴重違紀被審查的消息宣佈當天，銀監會主席助理楊家才也于同日被調查。雖然，截至目前尚無官方對此消息作出回應。不過，結合此前被查的中國進出口銀行分行原黨委書記李昌軍，一場金融反腐正席捲而來。

　　日前，有關資金“脫實入虛”的呼聲不斷，從去年兩會談到了今年。今年3月份，李克強總理在《政府工作報告》上指出，促進金融機構突出主業、下沉重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。

　　目前來看，進入資本市場違規炒股的最主要的力量來自兩個方面：一個是保險資金；一個是銀行理財資金。負責保險監管的保監會主席項俊波已經接受調查；而負責銀行理財、信託監管的正是銀監會主席助理楊家才，他已失聯。如此而言，高層對險資、銀行資金違規進入股市，致使資金脫實入虛的監管不力不言而喻。項俊波落馬、楊家才失聯，兩人看似沒有交集實則暗線隱藏，至少，犯了一樣的錯誤。

　　就項俊波案看，網傳農行給郭姓商人放貸等事項，尚難做判斷。不過，保險成為脫實入虛助推器，卻必然會激起上下不滿。4月9日，在中紀委監察部網站公佈項俊波落馬消息三個小時後，中國政府網刊發《李克強在國務院第五次廉政工作會議上的講話》。總理在講話中明確給金融風險“劃了重點”——當前，金融領域存在不良資産、債券違約、影子銀行、網際網路金融等累積風險，金融違法違規和腐敗行為時有發生。

　　根據保監會公佈數據，2016年保險業資産總量15.12萬億元，較2011年的6.01萬億元增長250%，項俊波確實堪稱“中國首位保險推銷員”。不過，正如《人民日報》的表態，野蠻生長的保險業忘記了“保險姓保”，依靠廉價獲得的鉅額資金，再配上平均8倍左右的杠桿，像抽水機一樣抽走市面上的各路資金，崛起為令市場矚目的兇猛力量。

　　此後，寶能係與萬科上演股權爭鬥全武行，血洗南玻A，覬覦格力電器，直至個別險資變身證監會主席劉士余怒懟的“野蠻人、害人精”，成為眾矢之的。

　　項俊波任主席期間，大肆發保險牌照，而諸如前海人壽狂妄到極點的叫囂南玻A利潤不如資本運作。這是讓高層震怒之源，退一萬步，即便項俊波的個人蛻變事小，高杠桿的保險資金脫實向虛，甚至威脅實體經濟事大。

　　除去保險業的激進擴張，銀行的信貸規模也不容忽視。一方面，對保險業的監管收緊無可置疑；另一方面，儘管在項俊波任內讓保險業野蠻生産，其規模卻也不過銀行業的十分之一左右。

　　縱觀李克強總理的上述《講話》，其中重點提到的金融風險都是銀行業風險。高層把經驗豐富的金融老司機郭樹清從山東省長的位置安排在銀監會主席位置上，可見對銀行業風險的重視。

　　據彭博社網站4月11日報道，中國投資者花費9萬億美元，購買理財産品和類似的産品。聯繫此前寶能係的鉅盛華通過銀行配資加杠桿舉牌萬科，媒體公開報道後，銀監會卻遲遲未有任何動作。這不能不引起高層對險資和銀行理財資金違規進入股市的不滿。

　　郭樹清主席當然明白。上任不久，3月29日一天銀監會就處罰了17家銀行機構，並在4月10日晚間悉數公開披露；同時，銀監會兩周內連發七個文件，密集出臺多項政策，包括銀監會官方公佈的提升銀行業服務於實體經濟質效、銀行業風險防控工作的指導意見，還有已在媒體流傳但未經官方發佈的關於開展銀行業“三違反”、“三套利”專項治理等多個文件，行動迅速。

　　不僅如此，其整頓重點應該包括不限于理財資金的監管，對於銀行資金違規進入股市，特別是舉牌吃相難看的公司或許會出手更重。郭樹清近日發佈的密集政策就是要降杠桿、把資金引入到實體經濟，防範和化解金融風險。

　　□賀江兵（學者）