鋼鐵行業治霾 政府企業角力

圖為近日拍攝的馬鋼（合肥）公司外景 （新華社/供圖）

    昨日，合肥市政府新聞發言人在新聞發佈會上表示，合肥將全面打響大氣污染防治攻堅戰，包括鋼鐵廠在內的“一塵兩氣三廠”將成為專項整治重點，馬鋼股份（600808）旗下馬鋼合肥鋼鐵公司（下稱“合鋼公司”）甚至被當場點名要求“立即停産”。

    記者發現，在新聞發佈會提供的文字資料上，要求合鋼公司“立即停産”的説法，也被修改成“環保部門已作出立即停止違法行為、高限罰款5萬元的處罰”的表述。同樣，在發佈會上，被問及合鋼公司停産和環保搬遷的“時間表”時，合肥市環保部門負責人選擇避而不答。

    停産危機

    這場“烏龍”的背後是一場政府企業雙向承壓的拉鋸戰。

    “馬鋼是省管企業，我們不好管理。”一位合肥市政府內部人士告訴記者，“而且停産帶來的經濟損失和人員安置問題也難以解決。”據記者了解，協調後的最終結果是，合鋼公司停止污染物違法排放，直到明年年初通過整改，逾期未通過則將面臨正式停産。

    新聞發佈會後，證券時報記者前往處於風口浪尖上的合鋼公司發現，公司目前仍在正常生産。合鋼公司董事長秦長榮表示，達不到環保標準的設備已經停産整修，將邀請環保等部門專家再次評估公司環保設施，搜尋漏洞。針對近期轉爐煙氣排放的問題，合鋼公司已決定投資新建“轉爐三次除塵”項目，目前已完成方案設計和設備招標工作，預計明年5月可投入使用，項目投資估算2209萬元，年運作費用估算1414萬元。

    秦長榮稱，公司將通過銀行貸款等方式自籌本次除塵項目資金，馬鋼集團及馬鋼股份相關領導曾表示，未來會最大程度給予合鋼公司環保項目上的經濟和技術支援。

    馬鋼股份定期報告顯示，今年上半年合鋼公司凈利潤為虧損1550萬元，去年全年凈利潤6000萬元。來自安徽省經信委的數據顯示，截至10月底，馬鋼股份仍虧損近1億元。

    中鋼協副會長張長富表示，今年前11個月，我國鋼鐵企業的利潤總計161.8億元，行業銷售利潤率只有0.48%，噸鋼利潤僅28元。

    整體搬遷

    鋼鐵行業“薄利”的現實，讓鋼鐵企業本次面臨的環保壓力升級。上述政府內部人士則表示，環保整改是企業行為，政府可能不會對之施以援手。

    合鋼公司環保部門負責人表示，根據去年頒布的新標準，全鋼鐵行業顆粒物排放濃度從目前的每立方米100~150毫克調整為20~50毫克，這對設備老化、空間設計不足的合鋼來説，幾乎是個“不可能完成”的任務，公司更傾向於整體搬遷新建産線。

    合肥市政府相關人員也表示，合鋼公司老廠區地處鬧市，市政府也很樂意看到合鋼搬遷。據悉，合鋼公司冷軋薄板等項目已搬遷至肥東縣迴圈工業園，目前合鋼公司老廠區産能為300萬噸，主要為螺紋鋼。

    據了解，國家發改委去年11月的批復是，原則同意馬鋼在安徽省縮減鋼鐵總規模的前提下，對合鋼公司進行環保搬遷，項目實施後，馬鋼要淘汰合鋼公司190萬噸煉鐵和200萬噸煉鋼能力。

    此前有消息稱，除搬遷至馬鞍山本部和肥東的項目外，合鋼公司其他項目將搬遷至合肥市廬江縣，2012年8月安徽省政府曾召開闔鋼公司環保搬遷及廬江釩鐵項目的專項會議，合肥市政府網站顯示，合鋼公司廬江釩資源開發和綜合利用項目選址已於今年4月提交正式審批。不過，馬鋼集團相關負責人表示，合鋼“廬江項目”只是和政府達成了初步意向。

    有分析人士認為，在全行業産能嚴重過剩的大環境下，整體搬遷後重建甚至新增産能的可能性很小，此外，勞動力轉移也將成為另一個難題。合鋼公司目前擁有5500名職工，平均年齡為48歲，大部分難以轉移至其他産業。

    “合鋼明年初要麼關門，要麼開工兩億元的除塵設備。對於其他的工廠煙囪，冒一次黑煙查一次。”合肥市市委書記吳存榮在新聞發佈會上如此表達“治霾決心”，他稱治霾有時候需要“鐵腕手段”。

    其實，合肥只是環保高壓下鋼企的一個縮影。多份券商研究報告認為，隨著全國各地普遍遭遇霧霾天氣，多地鋼企違規排污等問題被媒體曝光，環保治理或在全國範圍逐步落地。

    據了解，本月河北地區宣佈開展鋼鐵冶煉高爐拆除行動，集中拆除8家鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座，從本週起，繼武安之後，唐山、石家莊、邯鄲等地隨後也傳出鋼鐵廠限電的消息。

    據國家統計局近日公佈的最新數據顯示，11月全國粗鋼日均産量202.93萬噸，環比下降3.34%，創下今年以來最低水準。

    另一位大型國有鋼企管理人員告訴記者，“最近的員工思想很不穩定，不少人擔憂環保力度增大，意味著鋼廠的停産、限産，而中小型鋼企估計會面臨更大的運營阻力。”

[責任編輯： 陸金茂]