“把沙塵阻在承德,把清水奉送京津。”地處京津上風上水的承德,定位為京津冀水源涵養功能區。7月31日,北京市政府與河北省政府簽署了《共同加快張承地區生態環境建設協議》,承德和張家口生態建設將提速。
承德市近年來投資522億元,實施“千湖工程”建設,新增總庫容18.7億立方米,有效增加可調配京津水量。其中,建設大壩溝門水庫新增庫容6.42億立方米,可作 為北京重要戰略水源;通過構建水網體系可調配水量6.84億立方米,其中灤潮河連通工程可為北京調配水量2.3億立方米。
記者從承德市政府了解到,為確保進京津水質不斷提高,承德已經在灤河、潮河、武烈河、柳河、清水河、伊遜河、瀑河、青龍河8條主要河流建立河長制。
潮河年匯密雲水庫4.73億m3
承德市各流域多年平均出境地表徑流量25.2億立方米,大部分流向京津。潮河是密雲水庫的主要水源之一,據承德市水務局提供的數據,潮河流域每年匯入密雲水庫4.73億立方米,佔密雲水庫每年向北京供水量(8.05億立方米)的59%。
古北口位於密雲與承德交界處,水流歡騰、水質清澈的潮河水就從這裡奔向北京。古北口設有一座水質監測站,24小時對水質進行監測,這套水質自動監測設備自動採樣、自動分析、自動傳輸數據。如果有污染物超標,立即就能顯示在承德市環保監測中心的平臺上。承德市環保局監測人員每月要往返古北口300余公里對水質自動監測系統進行維護和保養,確保系統安全運作。
“pH:8.34,溶解氧:8.59,氨氮:0.25”,這是8月22日10時,記者從古北口監測站看到的實時監測數據。“數據表明進入北京的潮河水質很好,沒有污染物超標,達到了地表二類水的要求。”承德市環境監測中心負責人告訴記者。
目前,由於缺乏資金,像古北口這樣的水文監測站在承德只有1個,今後,承德將逐步在主要出境河流斷面設置水質自動監測站。
黨政一把手擔任一級河長
河長制在我國並非新鮮事物,在浙江等地均有實行,不過,河長一般由行政首腦擔任,承德市的河長則由黨政一把手分別擔任。承德市市長趙風樓任“河長制”實施工作領導小組組長,縣區委書記、縣區長擔任一級河長,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長擔任二級河長,負責本轄區內水污染防治和生態環境修復。
河長名單通過新聞媒體向社會公佈,在河岸顯要位置設立公示牌,標明河長職責、保護目標和監督電話等,接受社會監督。
河長的管理任務不僅局限于水質或堤岸等某一方面,而是一種全方位管理。一級河長負責所管轄河流水污染及生態問題調查及解決,制定、組織和實施水環境保護工作方案,推進河道整治與保潔、基礎設施建設、生態修復、水源保護、水源涵養、排污口整治、違章清理、河道疏浚、水污染防治與水質改善等各項綜合治理工作。二級河長負責日常監督管理和具體工作落實。
連續兩年不合格將被調離
河長制採取屬地管理,承德市在這8條河流上設定了80個生態考核斷面,結合河流水質保護目標和季度各斷面水質情況,確定近期水質考核目標。
“比如潮河流經豐寧境內某鄉鎮,潮河在這個鄉鎮的入口和出口都會設立監測站,如果入口水質是二類標準,出口水質達不到二類標準,就要追究這段河道的河長責任。”承德市環保局工作人員告訴記者。
考核採用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式,考核結果與幹部實績掛鉤,並納入各級黨委、政府綜合考核。對考核不合格、工作不力的河長,實行行政約談、通報批評;對連續兩年考核不合格河長,按照幹部管理許可權,納入組織調整範圍。
承德市委書記鄭雪碧指出,推進京津冀協同發展,水是第一位的,必須全力以赴,建設好京津冀水源涵養功能區。承德要加大執法問責力度,嚴格執行河長制。對於考核不達標的河長,一次通報,二次黃牌警告,三次紅牌罰下。
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